Отдельного разбора стоит программа субсидирования арендного жилья, в которой могут принимать участие многодетные семьи.
Заработавшая в 2022 году программа должна была охватить семьи, которым нужна поддержка при аренде жилья. В рамках программы государство оплачивает 50% арендной платы.
Программа вышла на год позже положенного срока.
«Из-за нерасторопности, а может и из-за саботажа сотни тысяч казахстанцев до сих пор не получают этот вид поддержки. Чиновники долго пытались из простой и понятной инициативы по снижению затрат на жилье для наименее обеспеченных граждан создать очередной инструмент поддержки крупных строительных фирм. Повторюсь в последний раз: эта инициатива социальная. «Отбасы банку» и Министерству цифровизации нужно создать платформу, на которой должны зарегистрироваться те, кому положены субсидии, а также сдающие в аренду владельцы недвижимости».
Президент подчеркнул, что граждане «должны иметь возможность самостоятельно выбирать жилье там, где они хотят, а не там, где скажут акиматы или застройщики».
Как показало наше исследование, требования оператора не соотносятся с требованиями рынка. Программа субсидирования арендного жилья фиксирует стоимость квадратного метра жилья – между тем, фиксированная стоимость не всегда позволяет выбрать качественное жилье.
По условиям «Отбасы банка», арендное жилье участники программы ищут самостоятельно. Однако при расчете его стоимости нужно учитывать цену за 1 кв. метр аренды жилья, который банк формирует на основе ежегодного уровня МРП и определенного коэффициента области или города.
Сколько должно стоить арендное жилье по требованию «Отбасы банка», 2022 и сколько оно стоит на рынке (таб.)
Город, область | Цена по требованиям банка | Средняя цена на рынке областных центров |
Астана | 2 759 | 4614 |
Алматы | 2 759 | 5 619 |
Шымкент | 2 142 | 2726 |
Акмолинская область | 1 571 | 2175 |
Актюбинская область | 1 750 | 2472 |
Алматинская область | 1 902 | 2224 |
Атырауская область | 2 172 | 2329 |
Восточно-Казахстанская область | 1 721 | 2168 |
Жамбылская область | 1 367 | 1853 |
Западно-Казахстанская область | 1 683 | 2387 |
Карагандинская область | 2 015 | 3082 |
Костанайская область | 1 539 | 2451 |
Кызылординская область | 1 431 | 1880 |
Мангистауская область | 2 356 | 3356 |
Павлодарская область | 1 976 | 2464 |
Северо-Казахстанская область | 1 595 | 2338 |
Туркестанская область | 2 303 | 2413 |
Таким образом, несмотря на создание программы и слова о свободе выбора, требования программы не позволяют брать в аренду среднее по рынку жилье, а вынуждают искать жилье за пределами крупных городов, где не всегда имеется работа, или ютиться в хибарах на отшибе.
Есть и ограничения по площади арендуемого жилья:
- для семьи из 1-3 человек площадь жилья не должна быть более 40 кв.м
- для семьи из 4-5 человек площадь жилья не должна быть более 60 кв.м
- для семьи из 6 и более человек – площадь жилья не должна быть более 80 кв.м.
Разницу, если площадь жилья превышает требуемый банком максимум, арендатор оплачивает самостоятельно.
Банк для лучшего понимания условий приводит пример: «Семья из 5 человек хочет арендовать в г. Алматы квартиру площадью 60 кв.м. за 160 000 тенге. В этом случае субсидии будут рассчитываться из фактической площади жилья 60 кв.м. 160 000 тенге / 2 = 80 000 тенге составит размер субсидии за квартиру. 160.000 – 80.000 = 80 000 тенге будет оплачивать арендатор».
Мониторинг показал, что квартиры, подходящие под такие условия, как правило, находятся в отдалении от города и социальных объектов – школ, детских садов, поликлиник – которые необходимо посещать несовершеннолетним детям. Такие квартиры, как правило, сдаются частично или без мебели, что так же зачастую не подходит многодетным семьям.
Также требования регулятора не соотносятся с международными стандартами. Так, ООН разработала международный стандарт качества жилья, в соответствии с которым норма общей площади жилья на человека составляет 30 квадратных метров.
Согласно ст. 75 закона «О жилищных отношениях», жилище из государственного жилищного фонда или жилище, арендованное местным исполнительным органом, предоставляется в размере не менее пятнадцати квадратных метров полезной площади на человека.
Таким образом, требования оператора не соотносятся не только с международными стандартами, но и с пониженными стандартами правительства Республики Казахстан.
В 2022 году на субсидирование аренды из республиканского бюджета было выделено 40 млрд тенге, также сообщалось о совокупном выделении 10 млрд тенге из бюджета местных акиматов.
По прогнозам оператора, программа должна была охватить 70 тысяч человек, однако в итоге было освоено только 10% суммы.
Было подано 38 600 заявлений, приняты были 20 100 заявлений.
Большинству заявителей было отказано из-за отсутствия подтверждения SMS-запроса, это повлияло на 10 087 зарегистрированных заявлений. На 2 516 заявлений повлиял доход, превысивший показатель прожиточного минимума. 1 195 заявителей не были найдены в базе данных мобильных граждан.
В итоге было одобрено 8 259 или 21,3% от всех заявок.
По сообщению портала «Крыша», по данным на 4 января 2023 года услугами программы из этих 8 259 семей воспользовалось только 2 267, остальные находятся в процессе поиска жилья.
По данным «Отбасы банка», было зарегистрировано 30 тысяч заявок, из них 12 тысяч поступило от многодетных семей, от инвалидов и семей, имеющих или воспитывающих детей-инвалидов по 3,5 тысяч заявок и от детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 415 заявок.
В 2023 году на программу выделено 50 млрд тенге. Оператор прогнозирует, что программа способна охватить 70 тысяч человек.
1,088 всего, 6