Семей.14.03.”Semey Ainasy” – 11 марта 2025 года в Шарском городском акимате состоялась отчетная встреча одного депутата Жарминского района от города Шар. Неожиданно в качестве гостя на встречу приехал представитель маслихата Жарминского района, Оспанбаев Мейрхан Мелисович.

Когда председателю маслихата был задан вопрос: «Почему в 2024 году маслихат не отчитались перед жителями города Шар?», первый ответ был весьма неожиданный — «Население города Шар может приехать на сессию и получить отчет».

Но давайте разберемся: разве сессия маслихата — это отчет перед населением?
Согласно статье 5 Закона о местном самоуправлении, маслихат избирается народом. Но если он избирается жителями, почему маслихат не смог хотя бы раз в год приехать в Шар и отчитаться перед людьми?

А статья 8 того же закона гласит, что «маслихаты не реже одного раза в год отчитываются перед населением» о проделанной работе и деятельности комиссий. Также указано, что «депутаты маслихата несут ответственность перед населением».

Тогда возникает логичный вопрос: если председатель маслихата, будучи депутатом, не счел нужным приехать в Шар и отчитаться за деятельность маслихата в 2024 году, перед кем в таком случае он и его коллеги несут ответственность?
Дальше – еще интереснее. Теперь председатель маслихата утверждает, что жители города Шар сами ездили в село Калбатау, чтобы «выслушать отчет» там.
Представьте картину: жители города Шар, целыми группами, за свой счет отправляются в село Калбатау, находящееся в 50 километрах от их города, чтобы просто послушать отчет своего маслихата…

А теперь главный вопрос: почему маслихат, который должен служить народу, считает, что народ должен ездить к нему, а не наоборот?

Или это новая форма демократии, при которой не маслихат идет к народу, а народ должен бегать за отчетами своего маслихата?

В конце этой дискуссии я, как член местного сообщества города Шар, задал прямой вопрос:

«Почему тогда аким города Шар, аким района и аким области отчитываются перед населением, приезжая в город Шар, но маслихат Жарминского района этого сделать не может? Разве маслихат выше народа?»

И только тогда председатель маслихата Жарминского района согласился отчитаться перед жителями Шара, но при одном условии — если мы направим официальный запрос.

Но давайте снова обратимся к закону. Статья 8 Закона о местном самоуправлении четко гласит:

«Маслихаты не реже одного раза в год отчитываются перед населением» о проделанной работе и деятельности комиссий.

Возникает логичный вопрос: если закон обязывает маслихат отчитываться перед народом, зачем писать официальный запрос? Разве закон — это не прямая обязанность к исполнению?

Думаю, в этом случае просьба о проведении отчета не является инициативой жителей, а является прямой обязанностью маслихата. Закон выше любых обращений, и его выполнение не должно зависеть от того, напишут люди запрос или нет.

На фоне такого отношения к жителям неудивительно, что все чаще звучат разговоры о восстановлении Чарского района. Возможно, это действительно одна из причин: если маслихат района не считает необходимым отчитываться перед жителями, то встает закономерный вопрос — проводил ли маслихат Жарминского района хоть один полноценный отчет перед населением с момента подписания Закона «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» от 23 января 2001 года № 148?
Как вообще строилось взаимодействие маслихата с народом? И было ли оно в принципе?

Напомню, в 2023 году нам пришлось обращаться в маслихат области через eOtinish с просьбой организовать отчет маслихата Жарминского района перед жителями города Шар. Только после этого он состоялся. Но после этого мы думали, что такие отчеты станут систематическими и будут проводиться каждый год, как того требует закон. Однако, в 2024 году отчет маслихата района перед жителями города Шар так и не состоялся.

Также напомню, что город Шар уже который год находится на грани упразднения, и, учитывая такой подход маслихата, который должен представлять интересы народа, это, к сожалению, неудивительно.

Выходит, без вмешательства областного маслихата наш районный маслихат сам не проявляет инициативу отчитываться перед народом? Или отчет о проделанной работе — это привилегия, а не обязанность?

Возможно, именно поэтому люди стали реже ходить на выборы и меньше доверять депутатам, ведь после избрания они оказываются слишком далеки от своих избирателей. К тому же напомню, что из трех депутатов Жарминского района от города Шар на данный момент лишь один, представитель партии “Акжол”, отчитался о своей деятельности за 2024 год, пусть и с опозданием. Ожидаем отчетов от двух других депутатов из партии “Аманат”.

Видео со встречи можно посмотреть здесь.

Ерхан Агзам

 503 всего,  503