Семей.29.12.”Semey Ainasy” – В этом году в Семее было запланировано благоустройство 70 дворов. Отделом ЖКХ были заключены договора с подрядчиками на строительство детских и спортивных площадок, а также на благоустройство прилегающих территорий. Однако выполнение работ значительно затянулось. Жители отдельных дворов жаловались на некачественную работу подрядчиков и несоблюдение сроков, другие же и вовсе не получили обещанных площадок. Как сообщал ранее глава ЖКХ, из 70 дворов, которые было запланировано благоустроить, было завершено лишь 67. Члены городского и областного общественных советов совместно с представителем ЖКХ все это время вели регулярные мониторинги и документировали явные недоработки подрядчиков. При этом сроки сдачи объекта каждый раз растягивались. Сначала опаздывающему подрядчику (ТОО «Арнайы құрылыс») дали срок до 15 ноября, после продлили до 29 ноября, еще позже до 10 декабря, а после (уже заключительно) до 15 декабря. По факту же работы завершились лишь теперь – к концу декабря. Директор компании подрядчика лично выехал на места и ознакомил общественников с проделанной работой. Он также отметил, что все замечания общественников, озвученные ранее, были полностью устранены и на сегодняшний день работы завершены полностью. Вместе с тем, подрядчик разъяснил некоторые довольно занимательные детали.
Почему опоздали по срокам?
По словам директора ТОО «Арнайы құрылыс» Ерлана Омарова, работать над площадками они начали позднее остальных, соответственно и завершение работ затянулось.
«Поздно начали, потому что после проведения тендера наша компания оказалась вторым победителем и по причине несоответствия первого победителя была задержка. Работы фактически начали в конце июля. Мы начали позже остальных. Если другие подрядчики, которые работали по городу Семей, начинали работу в конце апреля или начале мая, то мы начали работы в двадцатых числах июля», – говорит подрядчик.
Выплатили пеню. Будет суд
За значительное опоздание по срокам подрядчику пришлось выплатить пеню в размере 6 млн тенге.
«Согласно закону о государственных закупках, срок действия нашего договора до 31 декабря. Срок завершения работ был конец ноября. За этот отрезок времени, в который мы не уложились, да, действительно, мы выплатили пеню. Согласно закону о госзакупках с нас была взыскана пеня, которую мы выплатили в полном объеме, поэтому перед законом, перед государством мы все свои обязательства выполнили», – говорит Ерлан Омаров.
При этом суд подрядчику все еще грозит. Однако нужен он лишь для того, чтобы узаконить взыскание этой самой пени.
«ЖКХ обязаны подать в суд, чтобы узаконить взыскание пени. Это стандартная законная процедура. На суде мы заявим, что виноваты в том, что немножко задержались, но мы оплатили пеню, и просим ее узаконить. Сумма пени составила около 6 млн тенге в общей сложности», – говорит директор ТОО «Арнайы құрылыс».
«Возвратили в бюджет»
По словам подрядчика, изначально проекта площадок подрядчикам не выдали, а потому сумма была указана ориентировочная. Грубо говоря, к работе подрядчикам пришлось приступать вслепую.
«Проекта изначально не было, сумма была ориентировочная. Мы площадки закончили, акт сдали, но осталась лишняя сумма, которая была возвращена в бюджет. 30 миллионов у нас осталось лишних денег, которые ЖКХ вернул в республиканский бюджет. Просто, когда бюджет закладывался, проектов не было, и работы велись по факту. Нам сказали примерно вот так сделать, мы это сделали, потом осметчивали», – рассказал подрядчик Ерлан Омаров.
«Не было ни проекта, ни сметной документации»
На резонный вопрос о том, как проходил розыгрыш тендера при отсутствии проекта и сметы, подрядчик разводит руками – вопрос к ЖКХ.
«Это вопрос уже к ЖКХ. Нам дали только виды работ и общую сумму. Ни проекта, ни сметной документации изначально не было, поэтому все приходилось готовить в процессе работ», – говорит подрядчик Ерлан Омаров.
При этом по его словам, за всю его карьеру такой случай, когда к работе приходилось приступать без проекта, встретился впервые. И, тем не менее, подрядчик считает, что в этом нет ничего необычного, ведь область новая и найти нужных специалистов задача непростая.
«Честно говоря, такого еще не было. Но дело в том, что на подготовку кадров государственного аппарата, профессионалов, которые могут подготовить необходимую документацию, нужно время. В один год этого никак не сделаешь. Я очень много лет проработал в проектных организациях, поэтому скажу, что в будущем этот момент будет исправлен в государственных органах. Потому что найти профессионалов, которые действительно по настоящему могут подготовить проектную документацию занимает достаточно большой отрезок времени. Даже в случаях, когда мы работаем в городах, где есть готовые проекты, они все равно в среднем от 15 до 20% претерпевают изменения. Где-то не соответствует объем, где-то, например, выясняется, что земля принадлежит частнику. Поэтому приходится вносить изменения. Такое случается», – говорит Ерлан Омаров.
«Обрисовывали примерно»
Не было смысла и в паспорте объекта. Поскольку проекта нет, работы выполнялись «примерно».
«Дело в том, что паспорт объекта делается тогда, когда изначально имеется готовый проект. У нас же здесь изначально готовых проектов не было. Мы примерно обрисовывали, что необходимо сделать», – признается подрядчик.
Почем площадки?
Площадки, выполненные ТОО «Арнайы құрылыс», в среднем обошлись бюджету в 15-20 млн тенге в зависимости от объема работ и территории. В целом, компания в этом году благоустроила 20 дворов и четыре общественных пространства.
«Средняя стоимость площадки варьируется от 15 до 20 млн тенге. Зависит от размеров площадок, количества установленного оборудования, поэтому однозначно сказать цену невозможно. Есть площадки небольшого размера, есть большие», – говорит подрядчик.
«Самое дорогостоящее оборудование»
Как отмечает Ерлан Омаров, из всех привлеченных в этом году подрядчиков, у его компании самое дорогостоящее оборудование.
«У нас самое дорогостоящее оборудование. Даже на 15-20 % выше, чем сметная стоимость. Например, если по смете комплекс идет за 800 тысяч тенге, то по факту мы покупаем за 1,2 млн тенге. Исполнительная документация уже закрыта, сдана. Единственное, что нас немного задержало, что на прошлой неделе морозы стояли, и мы не могли произвести бетонирование, пришлось ждать потепления. Но даже при этом мы покупали товарный бетон с бетонно-растворной установкой с антиморозной присадкой, хотя уже плюсовая погода стояла», – говорит подрядчик.
«Поставщика посоветовали акимат и ЖКХ»
Малые архитектурные формы, установленные на площадках, по словам подрядчика, также дорогостоящие и качественные.
«Это достаточно качественный дорогостоящий материал. МАФы мы привозили из Усть-Каменогорска. Производственная компания ИП «Тарлыков». Этих поставщиков из-за качественного оборудования порекомендовали ЖКХ и акимат», – говорит Ерлан Омаров.
Искусственный газон кладут на гравий? Что за технология?
Нельзя было не уточнить у подрядчика еще один момент. В ходе мониторинга работ по благоустройству дворов, общественники на одной из площадок обнаружили, что ее рабочие покрывают искусственным газоном поверх отсева и гравия. Рабочие, которых удалось застать на площадке, пояснили, что искусственный газон действительно кладется на гравий. По их словам, это специальная технология, которая позволит дождевой воде не застывать, а впитываться в гравий. Общественники в такой технологии засомневались. И, тем не менее, существование такой технологии подтвердил и сам генподрядчик.
«Это не гравий, а песчано-гравийная смесь. Она мягкая и пластичная. Ее решено было использовать во избежание получения детьми травм. Поверх ПГС подсыпается песок и устилается слой искусственного газона. Такая технология. Сначала хотели стелить тартан, потом решили использовать лучше искусственный газон. Зиму он выдержит без проблем. Если искусственный газон некачественный он просто полопается и при эксплуатации быстро порвется. Здесь же материал качественный. Весной мы, в соответствии с гарантийными обязательствами, приедем и проверим сохранность», – говорит подрядчик.
Есть гарантия
Исполнительные документации по площадкам уже сданы в ЖКХ. Гарантийные обязанности, согласно договору, составляют два года.
«В течение двух лет, если что-то сломается в процессе эксплуатации, оно будет обязательно заменено. Но при этом, если человек специально пришел и намеренно что-то отломал, это не будет восстанавливаться подрядчиком», – говорит Ерлан Омаров.
К слову, не успели новые площадки появиться, как на некоторых из них уже можно найти сломанные МАФы, которые явно являются не производственным дефектом, а делом рук вандалов. Это подрядчик восстанавливать по закону не обязан.
О сохранности МАФов переживает и ЖКХ
Ранее о своих опасениях по поводу сохранности МАФов говорил и руководитель отдела ЖКХ Ерназ Мукатаев. По его словам, нести ответственность за них просто некому.
«Хотелось бы, чтобы ремонтные работы во дворах, которые были сделаны в этом году, КСК принял на свой баланс. Обязательно. Но они не хотят. А у меня ведь физически сил не хватает за каждым двором следить. Я хочу, чтобы они подписали акт сохранности. За зиму, грубо говоря, люди снимут все установленные МАФы, а я потом не докажу, что они там были», – пожаловался в начале ноября руководитель ЖКХ общественникам.
Позднее, в конце ноября, Мукатаев сообщил, что решить этот вопрос все еще не удалось.
«Вопрос о взятии площадок на баланс местными КСК решить не удалось. Многие КСК и ОСИ не хотят брать площадки на свой баланс. Есть некоторые КСК, которые согласны, но многие не хотят даже связываться. Я обращался примерно в 15-16 КСК, и согласились из них лишь около 15%. Остальные боятся ответственности», – посетовал Ерназ Мукатаев.
Дворы продолжат благоустраивать
По информации, ранее озвученной главой ЖКХ, в следующем году в Семее планируют благоустроить еще 100 дворов на сумму 3 млрд тенге. Бюджет, по словам Ерназа Мукатаева, такие расходы позволяет, тем более что сэкономленная в этот раз сумма вернется в бюджет. Для того, чтобы нынешняя ситуация не повторилась вновь, представители общественного совета призывают отдел ЖКХ в следующий раз при согласовании проекта по благоустройству дворов, ознакомить с этим проектом общественность.
«На следующий год необходимо, чтобы проект согласовали общественники. Это нужно, чтобы не допустить нынешнюю ситуацию, когда подрядчики делают дворы на свое усмотрение», – обратилась к ЖКХ член общественного совета Фарида Рахматуллина в начале декабря.
Руководитель отдела ЖКХ, в свою очередь, общественников заверил, что их мнение обязательно будет учтено.
Наргиза Омарканова
1,592 всего, 3