Орталық Азия және пайдалы қазбалар. 1991-2021.
БҰЛ АЙМАҚ РЕСУРСТАР ҮШІН ШАЙҚАС АЛАҢЫНА ҚАЛАЙ АЙНАЛДЫ?

Орталық Азия өңірі пайдалы қазбалар саудасының әлемдік жүйесінде, сондай-ақ дамыған мемлекеттердің өнеркәсібін энергиямен қамтамасыз ету жүйесінде маңызды рөл атқарады. Мұның себептеріне келесін жатқызамыз:

– Өңірде пайдалы қазбалардың, әсіресе мұнай мен газдың ірі қоры бар.

АНЫҚТАМА
1991-2020 жылдар аралығында Орталық Азия аймағы әлемдік экономикада кішігірім үлеске ие болды (0,3% – дан аспайтын). Сонымен бірге, осы 30 жыл ішінде әлемдік экономика бұл аймақты шикізаттың маңызды көзі ретінде қарастырды.

2010 жылдардың ортасындағы консервативті бағалаулар бойынша Орталық Азия елдеріндегі мұнай қорларының жалпы көлемі 15-31 млрд.баррельге ( әлемдік ресурстардың жалпы көлемінің шамамен 7%), табиғи газ қорларының жалпы көлемі 230-360 трлн. текше метрге (әлемдік қорлардың жалпы көлемінің 7%*) жетті. Аймақты әлемдегі ең ірі 10 алтын өндірушілердің қатарына қосуға болады (егер біз оны жалпы сауда ережелерімен біртұтас құрылым ретінде қарастыратын болсақ).

Орталық Азия өңірінің мемлекеттерінде негізінен Қазақстанда, Өзбекстанда және Түрікменстанда шоғырланған дамыған тау-кен өндіру, металлургия және химия салалары, отын-энергетика кешені бар.

Тау-кен өндірісінің жұмыстарына көзқарас әртүрлі. Түркіменстанның экономикасы газды сатуға толықтай тәуелді, Өзбекстан ішкі өндіру есебінен отынға деген қажеттілігін қаматамасыз етеді, бірақ “голландиялық аурудың” типтік құрбаны емес, яғни өз экономикасын тек пайдалы қазбаларды сатуға негіздемейді. Ал Қазақстан экономиканың гибридті моделін қалыптастырғанымен, ол толық мемлекеттендіруден босатылған, бірақ ішкі өндіріске байланысты ерекшеліктер әлі де мұнай мен газды сатуға тәуелдейді.

Ресурстармен қамтамасыз ету тұрғысынан аймақтың маңызы оның әлемдік экономикадағы қарапайым рөлінен салыстырмалы түрде асып түседі.

* Әлемдік пайдалы қазбалар қорын бағалау да белгіленген мән емес екенін атап өткен жөн.

– Аймақтың ресурстарының көп бөлігі шетелдік компанияларға әзірлеуге қол жетімді. / Жағдайдың мәнмәтінін түсіну үшін – Африка аймағы өзінің көлеміне байланысты Орталық Азияға қарағанда пайдалы қазбаларға әлдеқайда бай, бірақ африкалық пайдалы қазбаларды өндіру және тасымалдау әлдеқайда қымбат және күрделі./

– ОА аймағында пайдалы қазбаларды қауіпсіз тасымалдау жолдары құрылды (оның бір бөлігі – Кеңес заманында). Өңірдің кез келген тауарлардың транзиттік аймағы ретіндегі әлеуеті бірегей және оны, мысалы, Еуроодақ сияқты дамыған өңірлердің әлеуетімен ғана салыстыруға болады.

-Пайдалы қазбалардың еркін экспорты үшін шекаралар ашылған кезде (1990 жылдардың ортасы) өңірдің посткеңестік елдері пайдалы қазбаларды өндіру және тасымалдау үшін мамандардың жеткілікті күшті базасына ие болды. Кез келген шетелдік компания төмен ақы төленетін, бірақ білікті жергілікті орындаушылардың пулына сүйене отырып, жергілікті кен орындарын игеруді бастай алды.

– Белгілі бір уақытқа дейін аймақтың пайдалы қазбаларға бай елдері саяси мағынада өте тұрақты болды, сонымен қатар болжамды әрі сенімді серіктестер болды.

Бастапқыда қолайлы көріністі қиындататын факторларға мыналарды жатқызуға болады:

– Орталық Азия үш жағынан үш ірі мемлекетпен (Қытай, Ресей және Иран) қоршалған, олар өздерін Еуропалық Одақ пен АҚШ-тың дамыған елдерінің бәсекелестері ретінде көрсетеді.

– Пайдалы қазбаларды тасымалдау жолдары жоғарыда аталған мемлекеттердің ықпал ету аймақтарында (немесе тікелей бақылауында) болады.

– Ресей мен Қытайдың өздері (әр түрлі себептермен) ірі пайдалы қазбаларды сатып алушылар болып табылады және аймақ нарықтарында өздерінің ойын шарттарын орнатуға тырысады.

Осылайша, Орталық Азия аймағы 30 жылдан астам уақыт бойы ерекше жағдайда болды.

Постколониялық мәртебеге байланысты ол пайдалы қазбаларды өндіру және тасымалдау үшін пропорционалды емес үлкен (жаңадан құрылған мемлекеттер үшін) техникалық әлеуетке ие болды.

Екінші жағынан-жаңадан құрылған саяси жүйелерінің әлсіздігі, өзінің дамыған қаржылық элитасының болмауы (тәуелсіздік алған кезде), авторитарлық көршілердің күшті әсері, өз азаматтарының мүдделерін қорғауды ойламаған жемқор үкіметтер – көптеген сыбайлас жемқорлық актілері мен заң бұзушылықтарға жағдай жасады.

“НИТИ” ЖОБАСЫ – Орталық Азия елдерінің біріндегі процестердің өңірдің қалған елдеріне қалай әсер ететіні туралы баяндайтын аналитикалық жобасы.

ШЫҒАРЫЛЫМ ТАҚЫРЫБЫ:

ОРТАЛЫҚ АЗИЯ ЖӘНЕ ПАЙДАЛЫ ҚАЗБАЛАР. РЕСУРСТАР ҮШІН КҮРЕСТІҢ ТАРИХЫ.

РЕСУРСТАР ҮШІН КҮРЕС
МҰХТАР ЖӘКІШЕВ. РЕСЕЙГЕ ҚАЗАҚСТАННЫҢ УРАН КЕН ОРЫНДАРЫН БЕРМЕГЕН АДАМ.

2020 жыл. Семейдегі колонияның қақпасының алдында кем дегенде елу адам жиналды – барлығы әңгімелесіп, бір нәрсені, дәлірек айтсақ, бір адамды күтуде.

Бұл күні – 2020 жылғы 19 наурызда – шартты түрде мерзімінен бұрын “Қазатомөнеркәсіп” ұлттық компаниясының бұрынғы басшысы, 10 жылдан астам түрмеде отырған Мұхтар Жәкішев қамаудан шықты.

Жиналған адамдар оны плакаттар мен футболкалардағы “Жәкішевке еркіндік” жазулармен қарсы алды. Қақпа ашылған кезде, одан екі қара джип шығады. Олардың бірінде Мұхтар Жәкішевті көргенде адамдар соған қарай жүгіреді.

total.kz

  • Мұхтар Жәкішев
    “Қазатомөнеркәсіптің” бұрынғы басшысы, сұхбаттарының біріндегі естеліктер
    “Мен сыртқа шығып, адамдар мені лагерь қақпасында кездестіргенде, маған тоқтамай жүру керек деген шарт қойылды. Содан кейін мен: “Жоқ, олай болса, мен шықпаймын немесе жаяу барамын” дедім. Бұл менің джиптерім емес, олар Ұлттық қауіпсіздік комитетінің джиптері болды”.

Кейбір қазақстандықтар Мұхтар Жәкішевті – ұлттық қаһарман ретінде көреді. Неліктен?

Жас кезінде Мұхтар Жәкішев әкесінің ізімен жүрген. Әкесі ҚазМУ-да криминалистика кафедрасын басқарды. Сол университетте Жәкішев үш жыл оқып, кейін Мәскеу инженерлік-физикалық институтына (МИФИ) ауысты. Ол кезде бұл орыс тілді студенттердің армандарының шегі болатын. Мәскеуде Қазақстанның болашақ элитасының қарым-қатынасы қалыптасты. Бір кездері ол жерде Мұхтар Жәкішев, Мұхтар Әблязов [Қазақстанның ірі саяси қайраткері, болашақта саяси қуғын – сүргінге ұшыраған оппозиционер], Рахат Әлиев [Қазақстандағы бұрынғы №2 адам, бір кездері Қазақстанның құдіретті басшысы Нұрсұлтан Назарбаевтың бұрынғы күйеу баласы, 2015 жылы Венадағы түрме камерасында асылған күйінде табылған] және Нұрсұлтан Назарбаевтың қызы – Дариға Назарбаева оқыды. Түрлі ақпарат бойынша олардың барлығы бір-бірімен байланыста болған.

Содан кейін аспирантурада оқыды.

Мұхтар Жәкішев пен Мұхтар Әблязов*. kz.expert сайтының суреті

  • Мұхтар Жәкішев
    “Қазатомөнеркәсіптің” бұрынғы басшысы, сұхбаттарының біріндегі естеліктер
    “90 – шы жылдары мен Мәскеуде болдым, Петровка 38-де жұмыс істедім [Мәскеу қалалық атқару комитетінің әйгілі МІІБ ғимараты,], менде зертхана болды, мен Мәскеу инженерлік институтының аспиранты болдым. Сол кезде лазерлік саусақ ізімен айналыстым. Біздің КСРО ІІМ-мен шаруашылық келісім-шартымыз болды, ол ішкі істер органдарына ғылыми көмек көрсету болды”, – дейді Мұхтар Жәкішев өзінің досы Арманжан Байтасовқа берген сұхбатында.

1993 жылы Мұхтар Жәкішев Қазақстанға оралып, Болат Әбіловпен (кейін ол Назарбаевтың кеңесшісі болады, ал одан кейін оппозицияға кетеді) және Рахат Әлиевпен бірге бизнеспен айналыса бастайды.

Жалпы, бәрі Мұхтар Жәкішевтің Үкіметте қандай да бір жоғары лауазымға ие болатынындай көрінді: бұған тәжірибе мен сол кездегі өте жақсы есепте тұрған адамдармен байланыс ықпал етті.

Бірақ ол “Қазатомөнеркәсіп” атом компаниясына барды – бұл сол кездегі даму әлеуеті төмен орын еді.

Мұхтар Жәкішевтің айтуынша, ол кезде қазақстанда уран өнеркәсібіне аса қызығушылық болған жоқ: бағасы өте төмен болды – бір фунт үшін 11 доллар [0,45 килограмм].

  • Мұхтар Жәкішев
    “Қазатомөнеркәсіптің” бұрынғы басшысы
    “Сол кезде уран аутсайдерлердің қатарында болды. Мен Қазатомөнеркәсіпке келгенде – уранның бағасы төмен, паунд үшін 11 доллар [фунт] болды және бұл баға одан әрі төмендейді. Бұл құлдыраудың соңы жоқ, өйткені нарыққа уранның 60% қоймалардан жеткізіледі. Бұл нарықта канадалықтар, француздар болды. Кеңес одағы құлдырап жатыр, нарықтағы жағдай қызу үстінде, АҚШ демпингке қарсы баж салығын 112% енгізуде. Еуропалықтар да өз нарығын қорғады. Уран-артық, қысым жүріп жатыр, зымырандарды қарусыздандыру болды, бүкіл әлемде уран кеніштері жабылуда. Шағын бағаны жеңе алатындар ғана қалады. Қойма қоры 2014 жылға дейін жеткілікті болды. Мен 1998 жылы келдім – бағасы 11-12, 2001 уранның бағасы 6.70 түсті. Бұл қазірдің өзінде өте төмен”, – дейді Жәкішев Orda news-ке берген сұхбатында.

Осыдан кейін Жәкішевтің өміріндегі маңызды кезең басталды, ол 11 жыл түрмеде отырып, Халық қаһарманы болды.

Семей қаласында Мұхтар Жәкішевтің соты. Фото Азаттық Радиосы

Көптеген әңгімелер болды. Мысалы,”Қазатомөнеркәсіп” уран бағасын алыпсатарлықпен айналысты. 2000 жылдардың басында Жәкішев Лондонда баяндама жасады, онда баға белгілеу принциптеріндегі тесіктер туралы ескертті – тіпті шағын компаниялардың да нарықта алыпсатарлық жасауға мүмкіндігі болды. Оны тыңдамады. Және бұл жағдай осы шытырман оқиғаға қатысуға итермелеп, оны басқаруға шешім қабылдады.

  • Мұхтар Жәкішев
    “Қазатомөнеркәсіптің” бұрынғы басшысы
    “”Қазатомөнеркәсіп барлық қолданыстағы келісімшарттарды ұзақ мерзімді бағадан спотқа, яғни сатып алушылар қуана келіскен жедел жеткізу кезіндегі бағаға қайта жазды: спот бағасы ұзақ мерзімді бағадан төмен….// Біз одан орташа есеппен 600 миллион доллар таптық. Бұл соқыр серпіліс деп аталды, бірақ бұл сандырақ. Бұл біз 2004 жылы ескерткен баға белгілеудің жетілмегендігі туралы алыпсатарлық болды, бірақ бізді тыңдамағандықтан, 2005-те пайда тапты”.

“Қазатомөнеркәсіп” қатысқан схеманың “сәулетшісі” Жәкішев Қазақстандағы уран кен орындарына инвестиция салған канадалық кәсіпкер Фрэнк Джустраны атайды. Ол Жәкішевтің айтуынша, Кәрім Мәсімовтің шақыруымен қазақстандық нарыққа келді.

Джакишевті қоғамдық алаңда ешкім қадағаламады: ол саясатпен айналыспады, дүрбелең болған жоқ – жай ғана бизнеспен айналысты. Үкіметте ұзақ жұмыс істемеді-Энергетика министрінің орынбасары лауазымында ол үш айға ғана болды, содан кейін өзі айтқандай, “бәрі мезі болды, себебі мен ойын ережелерін бұзамын”.

“Мезі болды” – айталық. Бірақ бұл үшін түрмеге отырғызады ма?

… 2009 жылдың мамырында оны ҰҚК қызметкерлері тұтқындады. Жауап алу. Себепсіз жабық сот. 14 жыл бас бостандығынан айыру. Джакишевке қатысты Процесс қатаң құпиялылық жағдайында өтті, тіпті үкімнің мәтіні де жария етілмеді.

…барлық сұхбаттарда: сіз не үшін сотталдыңыз? деп сұрайды. Бұл қарапайым сұрақ сияқты. Бірақ әзірге ешкімде нақты жауап жоқ. / Джакишевтің айтуынша, бұйрық берген бұрынғы президент Нұрсұлтан Назарбаевты қоспағанда./

“Қазатомөнеркәсіптің” бұрынғы басшысының болжамдары бар. Ол ресейліктерге Қазақстаннан уран кеніштерін алуға кедергі келтірді деп санайды.

Тұтқындауға аз уақыт қалғанда Ресей өкілдері “Қазатомөнеркәсіпке” келіп, келісімге қол қоюды ұсынды: Қазақстан Ресейге бес кен орнындағы үлестерін береді, ал Ресей оның орнына байыту зауытындағы үлесті Қазақстанға беру мүмкіндігін қарастырады (тек қана қарастырады!). Осы зауыттың көмегімен Қазақстан уран таблеткаларын өндіріп, оларды Жапонияға сата алар еді.

  • Мұхтар Жәкішев
    “Қазатомөнеркәсіптің” бұрынғы басшысы, сұхбаттарының біріндегі естеліктер
    “Мен не екеуін де беруді қарастырамыз, не екеуін де береміз дедім. Нәтижесінде біз “Росатоммен” мың тонна 50/50 өндіру бойынша бес бірлескен кәсіпорын құратын келісімге қол қойдық, ал олар бізге қуаты 5 млн рр байыту зауытындағы үлестің 50% – береді”.

Жәкішевтің айтуынша, ол екі жаққа да тиімді мәміле жасауды талап етті – барлығы өздеріне жетіспейтін нәрсені алады.

Бірақ Мұхтар Жәкішев қамауға алынды. Қазақстан зауытта үлес алған жоқ, ал Ресей бес кен орнын тегін алды. Төрт кен орнын “Росатом” мемлекеттік корпорациясы және бір жеке тұлға, ресейлік Василий Анисимов алды.

  • Мұхтар Жәкішев
    “Қазатомөнеркәсіптің” бұрынғы басшысы, сұхбаттарының біріндегі естеліктер
    “Сол кезде мені таңқалдырғаны, Ресей тарапы былай дейді: Егер біз төрт кен орнын алып, біреуін жеке адамға берсек, түк болмайды ма? Мен айттым: бұл сіздің бөлігіңіз, не істесеңіз де өз еркіңізде. Олар төртеуін өздеріне алады, ал біреуін Анисимовқа береді. Содан кейін олар оны сатып алады. Мен айттым: маған бәрібір, бұл ресейліктердің ішкі мәселесі, егер олар осындай нәрселермен айналысуды ұнатса – олар айналыссын. Сол кезде Анисимов алғаш рет Қазақстанның уран саласында пайда болды. Оларға ұнаған сияқты: Мен оны тегін алдым, қайта саттым және ақшаны жоқ қылып жібердім”.

Қазірдің өзінде, 2022 жылы Қазақстан үшін қолайсыз мәміле жасалды – “Росатом” Степногорск тау-кен – химия комбинатының (СГХК) 49% акциясын сатып алды – “Буденовскийдің”кейбір учаскелерінің құрылтайшысы. Содан кейін британдық компаниялар өз акцияларын сатты, “Қазатомөнеркәсіп” оларды сатып алуға құқылы болды, бірақ акцияларды сатып алудың басым құқығынан өз еркімен бас тартты. Адамдар наразылық білдіре бастады: неліктен қазақстандық кен орнын ресейліктерге берді? Деген сұрақ мазалады. Кейбіреулер жанама түрде ресейліктерге сатуды үкімет бұғаттады деп дау айта бастады.

  • Нұрлан Жұмағұлов
    Қазақстанның мұнай сервистік компаниялар одағының директоры
    “Комбинаттың акционерлері: GANBERG UK LTD – 60%, gexior UK Ltd – 40%. Барлауға келісімшарт 2015 жылы жасалды, комбинатта 49%, №6 және №7 учаскелерде “Буденовское “БК” ЖШС геологиялық барлау жұмыстарын жүргізу кезінде барлық қаржылық тәуекелдер өз мойнына алынды. 2021 жылы компания Тау-кен келісімшартына қол қойды. 2022 жылы шетелдік серіктестер (GANBERG және GEXIOR) өз үлестерін сатуға шешім қабылдады. Басты сұрақ – GANBERG пен GEXIOR-дың артында кім тұр? Олар арзан бағаға ең құнды активті қалай сатып алды? БАҚ GANBERG-тің үлесінің артында Александр Клебанов тұрғанын хабарлайды. Ал GEXIOR бенефициары кім? Акционерлер жиналыстарында екі компанияның мүдделерін бірдей адамдар (Maria Mylonova и Aristos Iacovou) ұсынды. Бір нәрсе анық – “Росатом” ($1,3 млрд) Жаңа Қазақстанмен [Үкіметпен-прим.] мәмілескен. Бірақ бастапқы мәмілені алып тастап, ҚКП үшін қосымша 1,3 млрд табуға болатын. Біз шынайы бенефициарлар кім екенін болжаймыз, бірақ на0ты фактілер болмағандықтан – қалыс қаламыз”.

Жәкішевті тұтқындаудың ықтимал себептеріне оралайық. 2009 жылы Қазақстанның уран алаңында тағы бір ойыншы – Uranium One компаниясы пайда болды, оған сол кезде жоғарыда аталған Фрэнк Джустра қатысты. Uranium One – сол кезде Қазақстанның кейбір кен орындарын игеруге құқығы бар бірлескен компания болды.

2009 жылы Қазақстан Үкіметі Uranium One-дағы үлесті Владимир Школьниктің [қазақстандық мемлекет қайраткері – прим.] туысы өкіл болған ресейлік құрылымдар сатып алғысы келген жағдай туындады, ал Жәкішев жапондық Toshiba компаниясымен келісімшарт жасауды ұсынды. Бірақ Қазақстан Үкіметі Жапониямен келісімді мақұлдамады. 2009 жылғы 21 мамырда Мұхтар Жәкішев қамауға алынды, ал 2009 жылғы 22 мамырда Владимир Школьникті ҚР Премьер-министрі “Қазатомөнеркәсіп “ҰАК”АҚ басшысының босатылған лауазымына ұсынды.

2009 жылдың маусым айында (Жәкішев қамауға алынғаннан кейін) Росатомның еншілес кәсіпорны Атомредметзолото (АРМЗ) Қазатомөнеркәсіппен бірлесіп Қаратауға уран өндіру жобасындағы 50% үлесінің орнына Uranium One 16,6% акциясын сатып алды. 2010 жылы Uranium One қазақстандық Ақбастау және Заречное уран өндіру жобаларындағы үлесінің 50% және 49% алды. Бұған айырбастау үшін ресейлік АРМЗ Uranium One-дағы үлесін 51% – ға дейін арттырды.

2009 және 2010 жылдардағы мәмілелер ресейліктер мен Ресеймен аффилирленген кәсіпкерлер басқаратын Uranium One-ды әлемдегі ең қуатты уран өндіруші компаниялардың біріне айналдырды. Ал Қазақстан – әлемдегі уран өндіру көлемі бойынша бірінші мемлекет – іс жүзінде Ресей уран саясатының қосымшасына айналды. Дәрменсіз және аянышты.

  • Мұхтар Жәкішев
    “Қазатомөнеркәсіптің” бұрынғы басшысы, сұхбаттарының біріндегі естеліктер
    “Мені [Ресей президенті Владимир] Путинмен кездесуге тура келген күні тұтқындады. Олар Жапониядан ұшып келген, ондағы кездесу нәтиже бермеді. Мен вице-министр Йошио Мочизуке-санмен сөйлестім – ол Путинмен өте қатал сөйлескендіктен және “ол ашуланып, сіз бірден түрмеге жабылғаныңыз үшін” өзін кінәлі сезініп, кешірім сұрай бастады. Мен оған оның еш кінәсі жоқ екенін айттым, менде Путиннен басқа көптеген қателіктер бар”.

Қамауға алу себептері туралы ешкім нақты айта алмайды-Жәкішевке (оның айтуынша) бұл “Назарбаевтың бұйрығы”деп айтылған. Ол ресми түрде “өртті басқарудың автоматтандырылған жүйелерін жеткізгені үшін” сотталды. Және дәлелденбеген пара алды делінген.

  • Мұхтар Жәкішев
    “Қазатомөнеркәсіптің” бұрынғы басшысы, сұхбаттарының біріндегі естеліктер
    “Жақында Мен өз тобымнан 2012 жылдың 21 ақпанында жазған ашық хатты таптым. Мұнда мен негізгі айыптауларды келтіремін: бұл айып бойынша мен белгіленбеген уақытта, белгіленбеген сомада, белгіленбеген адамнан пара алғаныс үшін кінәлімін. Әрі қарай Мен сізге судьяның дәйексөзін оқуға тырысамын: “мұның бәрі Жәкішевтің өзінің қылмыстық іс-әрекетінің ізін қалдырмайтын, сондықтан ең қатал жазаға лайық күрделі, айлакер қылмыскер екенін көрсетеді”. Бұл судьяның тікелей сөзі”.

Біз белгілі бір сенімділікпен жасай алатын жалғыз қорытынды – Жәкішевтің қамауға алыну уақыты “Росатомның” еншілес құрылымдарының Қазақстандық кен орындарына кеңеюімен сәйкес келді. “Росатом” бақылауындағы компаниялар уран сатудың әлемдік нарығында жетекші орындарға ие болған экспансия.

Материал Хадиша Акаева, Болот Сатаркулов, Илья Бароховский, Адиль Турдукулов, Галым Агелеуовтың қатысумен дайындалды.









 1,980 всего,  6 

от Askar

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *