Семей.18.02.”Semey Ainasy” – Сегодня на официальных страницах городского акимата в соцсетях семейчан призвали принять участие в обсуждении проекта нового генплана города, который размещен на баннерах, установленных в холле библиотеки имени Абая. Отмечается, что жители могут направить свои предложения и замечания к проекту на электронную почту: smgp@astanagenplan.org.kz. Баннеры будут установлены в библиотеке с 16 февраля по 15 марта текущего года. Однако с таким форматом обсуждения проекта генерального плана  согласны не все.

В редакцию ИА «Semey Ainasy» уже обратились ряд общественников с возмущениями по поводу того, что городские активисты и даже члены общественных советов города и области  не были вовлечены  в обсуждение генплана и даже не получили по этому поводу минимальной информации. Заместитель председателя областного общественного совета Николай Исаев и вовсе считает, что такой формат ознакомления и обсуждения генплана выбран исполнительными органами «для галочки». По его мнению, такой важный вопрос следует обсуждать с привлечением общественности как можно шире, не ограничиваясь одними лишь «немыми» баннерами. Представляем подробные фотографии генплана и разбираемся, что не так в предложении властей ознакомиться с проектом в библиотеке, а также какие еще подводные камни может таить в себе новый генплан.

«Генплан нужно не менять, а развивать»

По мнению общественника Николая Исаева, генеральный план следует рассматривать в связке с предыдущими генпланами.

«Тот генплан, который у нас существовал с 1970-х годов, был, наверное, самым хорошим. Тот, который сделали следующим, он перечеркивал фактически уже то, что предусматривалось первым генпланом. Если рассматривать его по факту, то он был не прогрессивным, а регрессивны. Он делается на количество жителей и производство. И если первый генплан был рассчитан на полмиллиона жителей, то следующий уже был рассчитан на 450 тысяч человек… Тут комментарии излишни. Наверное, уже любой понимает, что это нонсенс. Следующий генплан подстраивался под то, что уже натворили. Яркий пример – проспект Шакарима, где предусматривалась ширина 120 м. Это, в общем-то, был своеобразный кондиционер – с одной стороны был Иртыш, с другой – бор. И вентиляция города проходила по этой улице. Но эту улицу всю застроили и в конечном итоге власти теперь говорят, что сделать ничего не могут, потому что они, якобы не могут трогать бизнес. Но, между тем, написано, что строительство это фактически было незаконным. Поскольку земля, которая была отведена, она отводилась под обслуживание магазинов и других зданий, а не под строительство», – говорит Николай Исаев.

Новый генплан узаконит незаконные строения?

Общественник опасается, что новый генплан может ввести в правовое поле  здания, строительство которых было незаконным.

«Я боюсь, что сейчас мы подстроимся под то, что уже натворили. Да, я, конечно, за то, чтобы строились новые кварталы, но должно быть широкое обсуждение», – считает Николай Исаев.

Справедливости ради, стоит отметить, что с общественниками в марте 2023 года обсуждали необходимость создания нового генплана, вот только что именно он будет включать и конкретного проекта (который сейчас красуется в библиотеке) представлено не было.

«Нам должны объяснить, почему они хотят именно изменить генплан, а не развить его? Это две больших разницы! То есть, почему решили, что тот генплан плохой, а этот хороший? Нам ни разу это никто не объяснял. Не может устареть весь генплан. Вся его ценность в том, что он никогда не устареет. Я боюсь, что, к примеру, в новом генплане на месте Зооветинститута появится какой-нибудь жилой комплекс», – говорит Николай Исаев.

Почему решили изменить генплан?

Тогда же, в марте прошлого года, на встрече с общественностью тогдашний руководитель городского отдела архитектуры Ардак Исатаев заявил, что изыскательные работы в регионе были проведены аж в 70-х годах – с тех пор в городе многое изменилось, а значит, есть риски, что работы могут пойти, грубо говоря, наперекосяк.

«Изыскательные работы проведены еще с 1971 года. Расчет есть, где какие водозаборы существуют. Единственное, сейчас все упирается только в финансовые средства. Я, как архитектор, могу составить план детальной планировки, но в плане финансов ответить не могу – этот вопрос решают специалисты ЖКХ и отдела строительства», – подчеркнул в марте 2023-го Ардак Исатаев. 

Тем не менее, общественники считают, что нужно не менять генплан, а бороться с незаконными строениями.

«У нас много незаконных строений. Та же «отрыжка архитектора». (Здание по ул.Мухамедханова, рядом с ТД «Рахат» – прим.авт.). Сколько о ней говорим, а она так до сих пор и стоит. Надо не генплан менять, а проявить принципиальность и снести то, что незаконно построено и пусть тот, кто дал разрешение, ответит. Или выплатит владельцу компенсацию, или договорится с ним, или обоих посадят пускай», – считает общественник Николай Исаев.

«Установка баннера в библиотеке – это нонсенс»

Новый генплан обязаны обсудить широко, считает Николай Исаев.

«Широкое обсуждение должно быть, чтобы люди видели. Установка баннера в библиотеке – это нонсенс. За это надо увольнять. Так не делается. Во-первых, должно быть освещено, что будет обсуждение. Во-вторых, то, что где-то выставлено никто не знает. Да, в СМИ есть маленькая статья о том, что проект выставлен в библиотеке, но кто ее читает? Нам в общественном совете ничего не говорили. Нам дали информацию, что новый генплан будет, а об обсуждении речи не шло. Это же неправильно! Тот же архитектор, тот же ГАСК, курирующий заместитель акима города или даже сам аким собрали бы общественные советы города и области и обсудили бы вместе этот вопрос. И уже после того, как общественники дадут свои замечания, перейти к широкому обсуждению, провести общественные слушания. Этого пока не сделано», – говорит Николай Исаев.

Баннер в библиотеке – для галочки?

На вопрос о том, почему, по его мнению, исполнительные органы решили провести обсуждение генплана при помощи установленного в библиотеке баннера и было ли это сделано от незнания закона или намеренно, Исаев отвечает, что таким образом компетентные за этот вопрос органы хотят переложить ответственность за принятие сырого генплана на народ.

«Я думаю, что это сделано для того, чтобы поставить галочку, чтобы сказать, что слушания были, на рассмотрение проект был выставлен, но люди, мол, не обратили внимания. То есть, хотят обвинить того, кого нельзя обвинять. Переложить свою вину на других», – поделился мнением Николай Исаев.

С общественностью не хотят советоваться

По мнению Николая Исаева, чиновники зачастую игнорируют мнение общественников, что является прямым нарушением закона.

«Это делается повсеместно нашими чиновниками. Они забывают, что у нас есть общественный совет. Ключевое слово – совет. Они должны советоваться с нами. Они не хотят этого. Кто они такие? Они наемные работники. Это исполнительная власть. Они исполняют то, чего мы хотим, то, что отходит от народа, от депутатов, от общественного совета…. И если они не хотят советоваться, значит, нужно уже рассматривать его местоположение на данной должности. Это же в их интересах получить больше советов, но никаких таких интересов мы не видим», – говорит общественник.

Кроме того, Николай Исаев считает, что не члены совета должны обращаться к властям, а наоборот, представителям исполнительных органов следует обращаться к ним за советом.

«Не мы должны обращаться к власти, а они к нам. Для чего государство законодательно создало общественный совет? Чтобы он посоветовал, что нужно делать. А у нас получается, что нас не хотят принимать во внимание», – подчеркнул он.

Должен решать народ, а не акимы, «меняющиеся как перчатки»

Николай Исаев также отмечает, что обсуждение генплана должно быть не тогда, когда он уже выполнен, а до этого. И принимать решения должны в первую очередь сами жители города, а не представители власти.

«Люди должны дать свои предложения. И нужно, чтобы архитектор прокомментировал, почему это можно делать, а это почему нельзя. И только потом составлять генплан. Это делается прежде всего не для архитектора и не для акима, которые у нас меняются как перчатки, а для населения, для наших детей и внуков. И мы должны нести ответственность в первую очередь и давать предложения, а не те, кто пришел, посмотрел и ушел», – говорит Исаев. – «До того, как развивать генплан, нужно, чтобы генпрокуратура обратила внимание. У нас не любят свой город, потому что это люди приходящие. Сегодня один погон получит в одной области, завтра второй получит в другой. А нужно заниматься такими делами серьезно».

Нужно широкое обсуждение

Общественник считает, что должно пройти более широкое обсуждение проекта.

«В первую очередь, мы, представители городского и областного общественных советов, совместно должны обсудить этот вопрос. Я понимаю, что некорректно будет обсуждать вопрос на уровне области, но, поскольку половина жителей области живет в городе Семей, а также потому что большое количество служб, которые заняты в исполнительной власти, в основном работают в целом на область, я считаю, что нужно вынести этот вопрос на совместное обсуждение и работать сообща», – заключает Николай Исаев.

Общественник считает, что помимо обсуждения с общественным советами города и области – нужно  провести серию обсуждений с жителями различных районов, которых напрямую касаются изменения в планировке города.

Отметим, с имеющимся генпланом жителям города можно ознакомиться с 16 февраля по 15 марта 2024 года в здании библиотеки им. Абая по адресу: г. Семей, ул. Абая, 86.

Наргиза Омарканова

В материале использованы фото автора, пресс-службы акимата г.Семей и 2GIS.

ВНИМАНИЕ! Копирование материалов допускается только при наличии активной ссылки на сайт (не ниже второго абзаца) или Instagram @semey.ainasy.

 6,007 всего,  12