Семей.09.01.”Semey Ainasy” – В Семее проживает 88-летняя Каирбекова Сара Тулегеновна, заслуженный медицинский работник, пенсионер, имеющая инвалидность в связи с последствиями взрывов на Семипалатинском ядерном полигоне. В возрасте 3-х лет Сара Тулегеновна потеряла отца Мамырбаева Тулегена, которого расстреляли в 1938 году, а после реабилитировали.
Также дедушкой по линии матери Сары Тулегеновны является один из лидеров партии «Алаш» Раимжан Марсеков, который был профессиональным казахским юристом и адвокатом, видным государственным и политическим деятелем, публицистом и журналистом.
29 июня 2023 года прокуратурой области Абай Саре Тулегеновне была выдана справка о признании ее пострадавшей от политических репрессий и реабилитации.
Однако, со слов Сары Тулегеновны при ее обращении в ЦОН филиала Некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по области Абай (далее – филиал НАО «ГК «Правительство для граждан») сотрудники ЦОНа не оказали ей государственные услуги и отказали ей в приеме документов, ссылались на требования пункта 2 статьи 190 Социального Кодекса Республики Казахстан, согласно которого «лицам, имеющим одновременно право на получение специального государственного пособия по нескольким основаниям, специальное государственное пособие выплачивается только по одному основанию по их выбору».
При этом, сотрудники филиала НАО «ГК «Правительство для граждан» не объяснили пожилому человеку о наличии других государственных услуг для лиц, пострадавших от политических репрессий, в том числе возможности получения удостоверения реабилитированного лица, а также назначения денежной компенсации как лицу, пострадавшему от политических репрессиий, согласно Закона Республики Казахстан «О реабилитации жертв массовых политических репрессий».
Следует отметить, что НАО «ГК «Правительство для граждан» является юридическим лицом, созданным по решению Правительства Республики Казахстан для оказания государственных услуг в соответствии с законодательством Республики Казахстан, организации работы по приему заявлений и выдаче их результатов услугополучателю по принципу «одного окна», обеспечения оказании государственных услуг в электронной форме.
Кроме того, согласно статье 3 Закона Республики Казахстан от 15 апреля 2013 года № 88-V «О государственных услугах», государственные услуги оказываются на основе принципов равного доступа услугополучателям без какой-либо дискриминации по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или по любым иным обстоятельствам; недопустимости проявлений бюрократизма и волокиты при оказании государственных услуг; качества и доступности государственных услуг; постоянного совершенствования процесса оказания государственных услуг; экономичности и эффективности при оказании государственных услуг.
Отчаявшись, Сара Тулегеновна стала забывать о своих намерениях, когда в октябре 2023 года из местных СМИ узнала, что в городе Семей открылось представительство Национального центра по правам человека по области Абай.
В этой связи, Сара Тулегеновна обратилась на личный прием представителя Уполномоченного по правам человека по области Абай Жумагельдина Дулата, которому объяснила суть своего вопроса.
Получив жалобу, представитель Уполномоченного в соответствии с требованиями Конституционного закона «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Казахстан» направил запросы в уполномоченные государственные органы для проведения проверки обстоятельств, подлежащих выяснению и принятию необходимых мер реагирования.
Кроме того, в сопровождении представителя Уполномоченного Каирбекова С.Т. подала заявление в ЦОН, где в результате 15 ноября 2023 года Саре Тулегеновне было выдано удостоверение реабилитированного лица.
Вместе с этим, отдельно стоит отметить деятельность должностных лиц филиала НАО «ГК «Правительство для граждан» по области Абай, которыми два раза было отказано в предоставлении государственной услуги Саре Тулегеновне по назначению единовременной денежной компенсации как лицу, пострадавшему от политических репрессиий.
Первый отказ от 27.10.2023 года мотивировался отсутствием в справке о реабилитации периода пребывания отца Сары Тулегеновны в местах лишения свободы, а во второй раз (28.11.2023 года)отсутствием справки о реабилитации самой Каирбековой С.Т. (хотя все документы были приложены к обращению).
При этом согласно требований пункта 6 «Правил выплаты денежных компенсаций жертвам массовых политических репрессий», утвержденных приказом Заместителя Премьер-Министра – Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 30 июня 2023 года №277, в случае указания в справках о реабилитации недостаточной информации о времени пребывания в местах лишения свободы, психиатрических учреждениях, на спецпоселениях, а также времени привлечения к принудительному труду в условиях ограниченной свободы, уполномоченные органы по назначению денежной компенсации и уполномоченные организации по выплате денежной компенсации должны сами запрашивать дополнительные справки в архивах органов прокуратуры. Однако, этого сделано не было.
Получив первый отказ, представитель Уполномоченного самостоятельно запросил в прокуратуре области Абай дополнение к ранее выданной справке о реабилитации с указанием периода пребывания отца Сары Тулегеновны в местах задержания.
28 ноября 2023 года представителем Уполномоченного дополнительно было направлено письмо в Департамент Комитета труда и социальной защиты Министерства труда и социальной защиты населения по области Абай с приложением копий документов для оформления Каирбековой С.Т. единовременной денежной компенсации как лицу, пострадавшему от политических репрессий.
29 ноября 2023 года в сопровождении представителя Уполномоченного Сара Тулегеновна подала обращение через ЦОН филиала НАО «ГК «Правительство для граждан».
07 декабря 2023 поступил положительный ответ об удовлетворении обращений и назначении Каирбековой С.Т. единовременной денежной компенсации как пострадавшей от политических репрессий в соответствии с требованиями Закона Республики Казахстан «О реабилитации жертв массовых политических репрессий».
888 всего, 6