Семей. 12.04. “Semeyainasy” – ЕНПФ приводит часто задаваемые им вопросы и ответы фонда на них.
Почему было принято решение об исключительно ежемесячных выплатах накопительной части пенсий нашим гражданам?
Надо сразу отметить, что решению о переходе на ежемесячный график выплат накопительной части пенсий предшествовала долгая и кропотливая аналитическая работа, изучался международный опыт. Концепцией дальнейшей модернизации пенсионной системы Республики Казахстан до 2030 года, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан 18 июня 2014 года, установлено, что для повышения эффективности и обеспечения финансовой устойчивости накопительной пенсионной системы будут приняты такие преобразования, как отмена единовременного принципа изъятия пенсионных накоплений, за исключением сумм пенсионных накоплений, не превышающих 12 минимальных пенсий, и, как следствие, пенсионные выплаты из ЕНПФ будут осуществляться только по графику (ежемесячно) либо путем приобретения пенсионного аннуитета.
Данные нормы были закреплены в изменениях и дополнениях, внесенных в Закон Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» в 2015 году, и Правилах осуществления пенсионных выплат из пенсионных накоплений, сформированных за счет обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов из единого накопительного пенсионного фонда. Эти Правила были утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан в 2013 году, в них в рамках Концепции были внесены изменения в декабре 2015 года касательно порядка выплат, а 29 сентября 2017 года – касательно методики их расчета. Согласно утвержденному порядку, изменения вводятся в действие с 1 января 2018 года.
В этой связи, учитывая положения Концепции и Закона, с 1 января 2018 года введено изменение порядка пенсионных выплат из ЕНПФ. Таким образом, пенсионные выплаты при наступлении общеустановленного пенсионного возраста или установлении инвалидности 1, 2 групп бессрочно осуществляются из ЕНПФ ежемесячно. При этом необходимо отметить, что выплата пенсионных накоплений на ежемесячной основе соответствует международным стандартам.
Целью принятия решения о переходе на исключительно ежемесячные выплаты накопительной части пенсий является повышение эффективности пенсионной системы. Что выиграет система от данной модернизации?
Модернизация пенсионной системы, прежде всего, необходима для сохранения ее устойчивости и увеличения размера совокупных пенсионных выплат за счет бюджетных средств и за счет накопительной пенсии. Как известно, казахстанская пенсионная система состоит из трех компонентов:
– пенсий из государственного бюджета: базовой и солидарной,
– обязательных пенсионных и обязательных профессиональных взносов (которые платятся работникам, занятым на опасных и вредных производствах),
– добровольного компонента.
Но солидарную или трудовую пенсию получают и будут получать только те, кто имеет трудовой стаж до 1 января 1998 года. И с убыванием этого стажа будут снижаться размеры солидарных пенсионных выплат. В 2040-е годы будут выходить на пенсию те, кому сейчас 35-40 лет и которые до 1998 года не имеют стажа. Поэтому необходимо, чтобы этот компонент был замещен. И он будет постепенно замещаться накопительной составляющей, удельный вес которой становится все больше.
Таким образом, проведение модернизации пенсионной системы вызвано в первую очередь необходимостью недопущения понижения коэффициента замещения по системе (по стандартам Международной организации труда он составляет 40% от утраченного заработка), связанного со снижением удельного веса солидарного компонента в совокупной пенсии.
При этом необходимо отметить, что выплата пенсионных накоплений на ежемесячной основе соответствует международным стандартам.
Раньше пенсионеры имели возможность помещать на банковский депозит причитающиеся им суммы годичных выплат с тем, чтобы иметь твердый процент доходности. Теперь, когда они лишатся этой возможности, что будет происходить с доходностью пенсионных накоплений, не обесценятся ли они, не «съест» ли их инфляция?
Раньше основная часть пенсионеров получала выплаты из ЕНПФ по установленному графику один раз в год, то есть по схеме «ежегодно», несмотря на возможность выбора схемы «ежемесячно» или «ежеквартально». Соответственно, пенсионные выплаты из ЕНПФ получатели воспринимали не как пенсию, а как просто накопленную сумму и тратили их разово на различные нужды – обучение детей и внуков, дорогостоящие покупки, поездки. И, наверное, лишь единицы размещали эти средства на депозит, чтобы получать ежемесячный доход. В тоже время проценты, начисленные в качестве вознаграждения по депозиту, даже если внести на него всю годовую сумму выплат (на сегодня это в среднем порядка 900 тысяч тенге), вряд ли могли обеспечить адекватный доход для повседневных потребностей. С другой стороны, пенсионные накопления на индивидуальном пенсионном счете постоянно инвестируются и приносят доход. В соответствии с Законом доверительное управление пенсионными активами ЕНПФ осуществляется Национальным Банком Республики Казахстан. Инвестиционная стратегия НБ РК основана на диверсификации активов в различные финансовые инструменты, номинированные как в тенге, так и в иностранной валюте в целях обеспечения сбалансированного уровня доходности в долгосрочной перспективе, а также направлена на инвестирование в различные финансовые инструменты с целью минимизации рисков. На сегодняшний день пенсионные активы инвестированы в государственные ценные бумаги, бумаги компаний квазигосударственного сектора, корпоративные облигации и акции эмитентов РК, размещаются во вклады банков второго уровня и иностранных банков, а также в инструменты надежных зарубежных эмитентов. Результатом инвестиционного управления является инвестиционный доход, который на ежедневной основе начисляется как на счета вкладчиков, так и получателей. Другими словами, после того, как начинают осуществляться выплаты, оставшаяся на счете сумма продолжает инвестироваться и приносить доход.
Кроме того, в соответствии с Законом государство гарантирует получателям сохранность обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов в ЕНПФ в размере фактически внесенных обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов с учетом уровня инфляции на момент получения права на пенсионные выплаты.
Поясните, что такое коэффициент текущей стоимости пенсионных накоплений?
Ежемесячная пенсионная выплата из ЕНПФ определяется как одна двенадцатая годовой суммы пенсионных выплат, исчисленная в соответствии с Методикой осуществления расчета размера пенсионных выплат, утвержденной Постановлением Правительства. Методика начисления выплат учитывает такие параметры, как возраст и пол получателя, сумму накоплений, коэффициент текущей стоимости. В зависимости от возраста получателя сумма накоплений умножается на соответствующий коэффициент и делится на 12. Надо отметить, что чем больше сумма накоплений, тем выше будет ежемесячная выплата и тем дольше эти выплаты будут осуществляться. При этом минимальный размер ежемесячной пенсионной выплаты из ЕНПФ должен быть не менее 54 процентов от прожиточного минимума, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете.
Право изъять «единовременно», то есть получить пенсионную выплату из ЕНПФ разово смогут только те лица, у которых общая сумма пенсионных накоплений не превышает 12-кратного размера минимальной пенсии (в 2018г. – 404 940 тенге).
В случае, если остаток пенсионных накоплений на индивидуальном пенсионном счете после осуществления очередной ежемесячной выплаты составляет сумму менее 54 процентов от прожиточного минимума, данный остаток будет выплачиваться вместе с суммой очередной выплаты.
Коснутся ли вводимые новшества добровольных пенсионных взносов. Кто и по истечении какого времени может получать эти средства?
Согласно положениям статьи 33 Закона право на пенсионные выплаты из ЕНПФ за счет добровольных пенсионных взносов возникает у лиц, имеющих пенсионные накопления в ЕНПФ:
1) достигших пятидесятилетнего возраста;
2) являющихся инвалидами;
3) выезжающих или выехавших на постоянное место жительства за пределы Республики Казахстан иностранцев и лиц без гражданства, представивших документы, определенные законодательством Республики Казахстан, подтверждающие намерение или факт выезда.
После предоставления пакета документов, соответствующего требованиям законодательства Республики Казахстан, ЕНПФ осуществит выплату пенсионных накоплений в установленный срок (Пенсионными правилами по учету добровольных пенсионных взносов установлен срок 10 дней, но на практике обычно это 3-4 дня).
Актуальный перечень необходимых документов в зависимости от способа их подачи в ЕНПФ (при личном обращении/через средства почтовой связи/третье лицо), требования к их оформлению, а также бланки заявлений и образцы их заполнения в зависимости от вида валюты платежа, образцы доверенностей размещены на веб-сайте ЕНПФ по адресу www.enpf.kz. При личном обращении необходимо предоставить: копию документа, удостоверяющего личность получателя, и оригинал для сверки; сведения о банковском счете получателя. Через поверенного или опекуна: 1) нотариально засвидетельствованная копия документа, удостоверяющего личность получателя; 2) нотариально удостоверенная доверенность или ее нотариально засвидетельствованная копия/удостоверение законного представителя /справка о назначении законного представителя; 3) копия документа, удостоверяющего личность поверенного лица/законного представителя, и оригинал для сверки; 4) сведения о банковском счете получателя.
Посредством почтовой связи необходимо направить: 1) заявление о назначении пенсионных выплат согласно установленной ЕНПФ форме, которая заполняется получателем самостоятельно (актуальная форма бланка заявления – приложение №3, размещена на web-сайте ЕНПФ – Формы бланков), при этом подпись получателя в заявлении о назначении пенсионных выплат нотариально свидетельствуется (при условии, что нотариальное свидетельствование производится в государстве проживания); 2) нотариально засвидетельствованная копия документа, удостоверяющего личность получателя; 3) дополнительное соглашение о порядке и условиях пенсионных выплат согласно установленной ЕНПФ форме, заполняется и подписывается получателем самостоятельно в 2-х экземплярах (актуальная форма бланка соглашения размещена на web-сайте ЕНПФ – Формы бланков; 4) сведения о банковском счете получателя.
Расчет суммы выплаты пенсионных накоплений за счет добровольных пенсионных взносов получателю определяется соглашением между ЕНПФ и получателем. Иными словами, может быть установлен по желанию получателя. Сейчас поскольку суммы добровольных накоплений невелики, обычно получатели забирают всю сумму сразу.
Расскажите, когда и как изменится механизм начисления базовой пенсии?
Сейчас базовая пенсия выплачивается всем гражданам одинаково в размере 15 273,36 тенге (что составляет 54% прожиточного минимума), независимо от трудового стажа. С 1 июля 2018 года базовая пенсия будет выплачиваться в зависимости от трудового стажа и от стажа участия в пенсионной системе. То есть, поменяется порядок расчета базовой пенсии. С 1 июля 2018 года 54% от размера прожиточного минимума, установленного на соответствующий год, будут получать те, кто имеет стаж участия в пенсионной системе 10 и менее лет. И за каждый год трудового стажа свыше 10 лет будет добавляться еще 2% от размера прожиточного минимума. То есть при стаже 33 лет можно получать максимальный размер базовой пенсии – 100% от прожиточного минимума.
Слышал, что с января 2018 года изменилась методика расчета ежемесячных выплат. Поясните в чем будут заключаться изменения?
С 1 января 2018 года пенсионные выплаты из ЕНПФ за счет обязательных и обязательных профессиональных пенсионных взносов осуществляются только ежемесячно. Размер ежемесячной пенсионной выплаты из ЕНПФ определяется как одна двенадцатая годовой суммы пенсионных выплат, исчисленной в соответствии с Методикой осуществления расчета размера пенсионных выплат, утвержденной Постановлением Правительства.
Методика учитывает такие параметры, как сумма пенсионных накоплений, коэффициент текущей стоимости пенсионных накоплений в соответствующем возрасте получателя. Коэффициент текущей стоимости, в свою очередь показатель, который учитывает будущую стоимость денег с учетом периода времени, в течение которого накопления находятся в инвестиционном управлении. В зависимости от возраста получателя сумма пенсионных накоплений получателя умножается на соответствующий коэффициент и делится на 12. Это и является размером ежемесячной выплаты из ЕНПФ. При этом выплата исчисленного размера ежемесячной пенсионной выплаты должна осуществляться в размере не менее 54 процентов от прожиточного минимума, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете.
Единовременно забрать пенсионные накопления возможно, если они на дату обращения не превышают 12-кратный размер минимальной пенсии. В 2018 году – 33 745 х 12 = 404 940 тенге. Все, что превышает эту сумму, будет выдаваться только ежемесячно.
Можно ли досрочно снять деньги из пенсионного фонда?
Законом «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» четко определены условия, при которых возникает право на выплаты из накопительной пенсионной системы. Первое – это достижение пенсионного возраста – мужчины при достижении 63 лет, женщины при достижении 58 лет. С 1 января 2018 года повышается пенсионный возраст для женщин. Например, в 2018 году к пенсионному возрасту женщин добавляется 6 месяцев, и женщины будут выходить в 58,5 лет. Таким образом, постепенно к 2027 году женщины будут выходить на пенсию наравне с мужчинами в 63 года. Второе –установление инвалидности 1 или 2 группы бессрочно. Третье – если получатель является иностранцем или лицом без гражданства, выехавшим за пределы нашей страны на постоянное место жительства. И наконец, четвертое, при достаточности пенсионных накоплений для обеспечения выплаты не ниже размера минимальной пенсии в соответствии с пунктом 1 статьи 59 Закона возможно заключение договора пенсионного аннуитета со страховой организацией для мужчин в 55 лет, для женщин в 50 лет (с 1 января 2018 года – 50,5 года, с 1 января 2019 года – 51 года, с 1 января 2020 года – 51,5 года, с 1 января 2021 года – 52 лет, с 1 января 2022 года – 52,5 года, с 1 января 2023 года – 53 лет, с 1 января 2024 года – 53,5 года, с 1 января 2025 года – 54 лет, с 1 января 2026 года – 54,5 года, с 1 января 2027 года – 55 лет).
Других оснований для изъятия пенсионных накоплений, в т.ч. досрочного Законом не предусмотрено. Это очень актуальный вопрос. Необходимо понять, что пенсионные отчисления имеют целевое назначение, и эти деньги необходимы, когда мы не будем трудиться. Осознание гражданами важности и значимости формирования пенсионных сбережений – очень важный момент, и чем раньше произойдет это осознание, тем лучше. Если люди не будут делать накопления сейчас, если будут продолжать получать зарплату «в конвертах», то размер их будущей пенсии будет невелик. Ведь чем выше размер пенсионных накоплений, на который влияют размер взносов, полнота и регулярность взносов, тем больше сумма пенсионных выплат получателю, поскольку ограничения на максимальную сумму выплат отсутствуют. При этом также ежегодно производится индексация расчетных показателей с учетом инфляции, таких как минимальный прожиточный минимум, минимальная пенсия и другие, что скажется на размере базовой и выплат из ЕНПФ, соответственно, совокупной пенсии.

Про получение пенсионных накоплений единовременно: когда можно снять всю сумму или большую часть?
Получить пенсионную выплату из ЕНПФ единовременно смогут только лица, достигшие общеустановленного пенсионного возраста, или имеющие инвалидность 1, 2 групп установленную бессрочно, у которых сумма пенсионных накоплений на дату обращения не превышает 12-кратный размер минимальной пенсии, установленный законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год. Кроме этого, согласно положениям Правил пенсионные выплаты осуществляются единовременно иностранцам и лицам без гражданства, выехавшим на постоянное место жительства за пределы Республики Казахстан, а также членам семьи умершего лица, имеющего пенсионные накопления, или лицам, осуществившим погребение, наследникам.

Расскажите подробнее, при достижении какого возраста можно перевести свои обязательные пенсионные накопления из фонда в страховые компании?
Для перевода пенсионных накоплений, сформированных за счет обязательных пенсионных взносов, из ЕНПФ в страховую организацию необходимо заключить договор пенсионного аннуитета со страховой организацией при достаточности пенсионных накоплений в ЕНПФ для обеспечения выплаты не ниже размера минимальной пенсии, действующего на дату заключения договора пенсионного аннуитета. При этом каждая страховая организация самостоятельно определяет (рассчитывает) порог достаточности пенсионных накоплений для заключения договора пенсионного аннуитета. В тоже время он должен быть не ниже уровня необходимого уровня достаточности, определяемым законодательно. Выплаты из страховой компании должны быть не ниже минимальной пенсии, установленной на каждый год законом о республиканском бюджете.
Договор пенсионного аннуитета со страховой организацией за счет обязательных пенсионных взносов при достаточности пенсионных накоплений вправе заключить как вкладчики, достигшие общеустановленного пенсионного возраста, так и
мужчины по достижению возраста 55 лет и женщины – с 1 января 2018 года 50,5 лет – 50,5 года; с 1 января 2019 года – 51 года; с 1 января 2020 года – 51,5 года; с 1 января 2021 года – 52 лет; с 1 января 2022 года – 52,5 года; с 1 января 2023 года – 53 лет; с 1 января 2024 года – 53,5 года; с 1 января 2025 года – 54 лет; с 1 января 2026 года – 54,5 года; с 1 января 2027 года – 55 лет.
инвалиды 1 и 2 групп, если инвалидность установлена бессрочно.
Для перевода в страховую организацию необходимо подать в ЕНПФ заявление о переводе установленного образца и предоставить перечень документов. Этот перечень размещен на корпоративном веб-сайте ЕНПФ по адресу: www.enpf.kz. Он зависит от способа их подачи. Если это личное обращение, то это копия документа, удостоверяющего личность вкладчика (получателя), и оригинал для обозрения, а также оригинал договора пенсионного аннуитета, заключенного вкладчиком (получателем) со страховой организацией. При обращении через поверенного необходимо предоставить нотариально засвидетельствованную копию документа, удостоверяющего личность вкладчика (получателя); оригинал договора пенсионного аннуитета, заключенного вкладчиком (получателем) со страховой компанией; оригинал доверенности или ее нотариально засвидетельствованная копия, в случае если доверенность содержит полномочия по представлению интересов доверителя одновременно в нескольких организациях; копию документа, удостоверяющего личность поверенного лица, и оригинал для обозрения.

Заключение договора пенсионного аннуитета или сохранение накоплений в пенсионном фонде – это осознанный выбор вкладчика. Принимая решение о судьбе пенсионных накоплений, нужно внимательно изучить аннуитетный договор, обратив внимание на такие его пункты, как размер единовременной выплаты, размер годовых выплат, гарантированный период и т.д. Прежде всего, стоит отметить, что в установленный законом возраст (50 лет женщины, 55 лет мужчины) есть возможность не полностью изъять пенсионные накопления, а лишь начать получать пенсионные выплаты ранее общеустановленного пенсионного возраста. Выплаты из аннуитетной организации производятся пожизненно, но надо четко представлять себе, каков будет их размер и будет ли он достаточен для обеспечения всех потребностей. При этом период дожития в аннуитете рассчитывается до 110 лет. Надо учесть, что гарантия сохранности пенсионных накоплений перестает работать, если пенсионные активы переведены в страховую компанию, поэтому получатель принимает на себя риски финансовых затруднений и банкротства компании. Пенсионные накопления в ЕНПФ выплачиваются до исчерпания. Но они наследуются. В аннуитетной компании, как правило, наследование возможно только в гарантированный период. Одним словом, надо внимательно читать договор, изучать и сравнивать все условия для осуществления выбора – получать выплаты из ЕНПФ или из страховой компании.
Мне 53 года, у меня на счету в ЕНПФ более 22 миллионов тенге. Могу ли я рассчитывать на какие-либо выплаты сейчас, а не после достижения 55 лет?
– Действующим пенсионным законодательством предусмотрен перечень лиц, которые имеют право на пенсионные выплаты за счет обязательных пенсионных взносов при наступлении определенных условий:
– по достижении пенсионного возраста (у мужчин он, как известно, наступает в 63 года);
– при достаточности пенсионных накоплений за счет пенсионных взносов – для обеспечения ежемесячной выплаты не ниже размера минимальной пенсии по достижении мужчинами 55 лет посредством заключения договора пенсионного аннуитета со страховой организацией, установления инвалидности первой и второй групп бессрочно;
– если человек, имеющий пенсионные накопления, является иностранцем или лицом без гражданства, выехавшим на постоянное место жительства за пределы РК.
У вас достаточно пенсионных накоплений для заключения договора пенсионного аннуитета со страховой организацией, но вы сможете воспользоваться данным правом только через два года, то есть по достижении 55 лет. Иных условий для получения пенсионных выплат из ЕНПФ не предусмотрено.
Моему мужу скоро исполнится 63 года. Скажите, можно ли рассчитать его будущую пенсию самостоятельно?
Самостоятельно можно произвести прогнозный расчет ежемесячной совокупной пенсии (она включает солидарную и базовую), используя пенсионный калькулятор на сайте ЕНПФ www.enpf.kz в разделе “Электронные сервисы”. Для этого нужно указать в соответствующих полях пенсионного калькулятора данные о трудовом стаже (с самого начала трудовой деятельности), сумму пенсионных накоплений и сумму заработной платы. По результатам расчета можно увидеть, какие выплаты ожидаются после выхода на пенсию с учетом накопительной, солидарной и базовой составляющей. За более точным расчетом солидарной пенсии, конечно, нужно обратиться в некоммерческое акционерное общество “Государственная корпорация “Правительство для граждан” (бывший ГЦВП), поскольку именно эта государственная структура занимается расчетом и выплатой пенсии из государственного бюджета.
Как вкладчику узнать, сколько именно он накопил, какой инвестиционный доход начислен на его счет?
– Информацию о состоянии своего индивидуального пенсионного накопления и об инвестиционном доходе можно получить несколькими способами.
1. Лично обратиться в ближайший офис ЕНПФ (их в Казахстане 231).
2. Получать информацию о состоянии пенсионных накоплений на свой электронный адрес, указанный в заявлении об открытии индивидуального пенсионного счета либо в отдельном соглашении об изменении способа информирования.
3. Узнать эту информацию в разделе “Личный кабинет” на сайте enpf.kz либо получить ее при помощи мобильного приложения ENPF, которое можно установить на любых смартфонах и планшетах.
4. Получать данные через “Личный кабинет” на сайте enpf.kz либо портал электронного правительства egov.kz с использованием электронной цифровой подписи (ЭЦП). На портале электронного правительства услуга доступна в категории “Граждане”, рубрика “Социальное обеспечение”, раздел “Пенсионное обеспечение”.
5. Посредством услуг почтовой связи на адрес, указанный в заявлении об открытии индивидуального пенсионного счета либо в отдельном соглашении об изменении способа информирования.
На 1 ноября 2017 года около 795,5 тысячи человек получают выписки на электронный адрес и около 3,8 миллиона – посредством сайта или мобильного приложения ENPF (им пользуется более миллиона граждан). Это говорит о возрастающем интересе населения к пенсионным накоплениям, объем которых постоянно растет.

 399 всего,  6