Семей.29.11.”Semey Ainasy” – В 86 км от Семея расположен небольшой, но необычный поселок Чаган. «Необычность» его заключается в том, что на официальной карте он практически не отмечен. Население поселка небольшое – не более 600 человек, но оформить земельные участки, зарегистрировать дома, открыть бизнес с государственной поддержкой или получить грант здесь почти невозможно. По словам местных жителей, последние пару лет поселок не имел официального кадастрового учета, и земля «висела в воздухе». Из-за этих бюрократических проволочек жизнь в Чагане кажется подвешенной между прошлым и настоящим.
“У нас нет акта на землю, кадастрового номера. Я не могу даже машину оформить на свое земельное место. У нас район, и было бы намного дешевле платить и страховку, и налог. А мне приходится в Павлодаре его оформлять. Потому что машину там покупал. Не могу оформить его в Чагане. Потому что Чагана нет, вообще не существует”, – рассказывает местный предприниматель Бауыржан.
Изначально поселок возник как железнодорожная станция для обслуживания одноимённого военного городка, где до 1995 года базировалась дальняя авиация стратегического назначения. После вывода войск из СССР военный городок почти исчез, а гражданский поселок, куда перебрались жители, продолжает существовать и развиваться самостоятельно. Но бюрократические сложности как пережитки того времени создают серьезные трудности для жителей.
“Я живу здесь 20 лет. Живу в этом селе с 2006 года. Здесь у нас нет льгот. У меня, например, пятеро детей. Старшая дочка учится и не может поступить на грант, потому что у нас нет статуса села. В других деревнях все поступают на грант, а у нас такого нет. Еще если мы хотим бизнес открыть, то только на свои средства можем рассчитывать. Нам не дают субсидии, потому что у нас статуса нет. Вот я купила дом и хочу там открыть пекарню. Но я не могу его оформить. Мы и дома не можем оформить. У нас, получается, земля Бескарагайская, поэтому нас в Бескарагай отправляют”, – рассказывает одна из жителей Сагыныш Мустафина.
Такая проблема возникла после административного перераспределения. Ранее Чаган относился к городу, а в 2024 году был передан Жанасемейскому району. Однако границы нового района оказались не установлены, что и стало причиной двухлетнего «зависания» кадастровых документов.
“С 1 января 2024 года поселок Чаган вместе с остальными сельскими округами, которые раньше к городу Семей относились, был передан в Жанасемейскому району. Раньше до этого у нас земля территориально относилась к Бескарагаю. Административно мы к городу относились. С 2024 года землю передали тоже Жанасемейскому району, чтобы и административно, и территориально мы относились к этому месту. Вот с этого времени у нас начались проблемы. Бескарагай, соответственно, отказался нас обслуживать по земле, потому что официально Чаган был передан в Жанасемейскому району. А Жанасемейский район, так как это новый район, ему требовалось установить границы района. Но не установили вовремя границы этого района”, – поясняет аким Чагана Ирина Попова.
По ее словам, Чаган – единственный населенный пункт, который оказался в таком состоянии, но теперь, как заявляют власти, вопрос уже решен.
“Это длилось с 2024 года. Теперь вопрос решился. Можно в ЦОН уже сдавать документы на получение земельного акта. Я разговаривала с заместителем НАО по области Абай. Он сказал, что они уже посадили в базу наш поселок, учетный квартал утвердили, цифры нам присвоили, и пробное уже вчера сдали”, – добавляет она.
На вопрос о том, как вообще получилось так, что Чаган оказался в таком положении, местному акимату неизвестно.
“Я не могу сказать, почему именно такая ситуация возникла. Наверное, потому что, видите, все сельские округа на данный момент в Жанасемейском районе находятся в непосредственной близости друг с другом. Мы же как остров, получается. Между нами и Жанасемейским районом располагается Бескарагайский район. Если смотреть на карте, получается, идет Жанасемейский район, потом кусочек Бескарагая, и потом мы стоим, а потом вокруг опять Бескарагай. Мы как остров Бескарагая, который относится к Жанасемейскому району, если грубо так объяснять. Может быть, из-за этого. Может быть… Но я не могу сейчас делать какие-то предположения, почему так получилось. Может быть, какая-то ошибка, чисто человеческий фактор. Я не знаю. Про нас забыли, можно так сказать. Но сейчас, на данный момент, это все решилось. Была проделана очень большая работа, совместная со всеми. Столько писем написано и столько мероприятий сделано”, – говорит аким Чагана.
В акимате Жанасемейского района, в свою очередь, пояснили, что ситуация осложнялась необходимостью согласования земельных границ и оформления кадастровой карты, на что НАО запрашивало более миллиарда тенге. Администрация района, как утверждает аким, категорически отказалась выделять 1,3 млрд только для составления карты, учитывая, что территория уже известна и документация частично готова. При этом аким отмечает, что никого не обвиняет – речь, по его словам, идет исключительно о рабочих моментах. При том, как заверяет глава района, власти и сами заинтересованы в скорейшем решении проблемы, поскольку в Чаган должен зайти крупный инвестор, который кроме налогов, в рамках социальной ответственности будет каждый год выплачивать населенному пункту 60 млн тенге.
“Мы не могли найти причину почему так получилось. Я как начал работать, в первую очередь они (инвесторы – прим.авт.) пришли ко мне, я их знаю. Я их приглашал. У нас есть областной штаб по инвестициям. Этот инвестор включен туда. Мы этот вопрос подняли. Областная прокуратура, госинспектор, аким области вмешался. Они вышли на генеральную прокуратуру, аппарат президента, в головной… Теперь, говорят, что решается этот вопрос. Мы от НАО ждем. Когда я пришел, они запросили большую сумму денег – больше миллиарда, чтобы сделать карту. Мы говорим, зачем мы будем делать карту, если она есть и территория известна? НАО просили выделить 1,3 млрд, чтобы сделать карту, а мы категорически против. То, что от нас зависит, мы предоставили все документы. Практически вся информация есть. … Благодаря вмешательству акима области и аппарату президента вопрос уже решился. Уже можно подавать документы”, – рассказывает аким района.
Специалист акимата уточняет, что жители и компании получают земельные участки, но завершить оформление госакта можно только через ЦОН.
“Когда к нам приходят люди и просят землю, мы им выдаем. Но они не могут завершить оформление по документам. Например, этой компании мы выдали три участка, просто госакт не могут получить. Земельный проект, все у них есть. Не могут только получить госакт. А госакт выдается только через ЦОН”, – отмечает специалист.
При этом трудности жителей Чагана не ограничиваются только бюрократией. Одной из проблем местные жители называют качество связи в поселке.
“Три года назад нам в городке поставили сотовую вышку. Она находится в трех километрах от Чагана. Там, где она расположена, только три-четыре дома расположены. А в нашем Чагане вообще нет сети. Возле вышки ловит. А у нас, где дома расположены, нет. Не знаю какой оператор на вышке. В домах у нас интернет Транстелекома. Домашний Wi-Fi, но мы ловим интернет у окон, на крышах”, – рассказывают жители.
Тем не менее, местные жители любят свой поселок и активно сотрудничают с местными властями (что, на самом деле, большая редкость). Даже несмотря на формальные «отсутствие» поселка на карте, они продолжают развивать поселок, строить дома и вести хозяйство, надеясь на скорое урегулирование всех бюрократических вопросов. При этом жители отмечают, что подобные обещания уже звучали ранее – со дня на день должны были решить вопрос с кадастровым учетом, но на деле изменения не наступали. Редакция ИА “Semey Ainasy” будет следить за ситуацией, чтобы проверить, насколько новые заявления окажутся реальными.
Наргиза Омарканова
147 всего, 147