Семей.10.11.”Semeyainasy” – Экология, земля, транспорт, дороги и инфраструктура – главные «достопримечательности» карты коррупционных рисков области Абай. Это сферы, которые чаще всего сотрясают правовое поле региона. Сотрудники антикоррупционной службы по линии превенции, подробно изучившие региональные проблемы, поделились перечнем  злободневных вопросов. А ещё тем, как проводится работа по предупреждению процессов «дать и взять».

 Карта больших желаний

Департамент Антикоррупционной службы по области Абай  разработал карту коррупционных рисков. В ней отражён перечень злободневных вопросов, которые не находят решения из-за непрозрачности процессов, наличия административных барьеров и несовершенства законодательства. В результате мы имеем «мёртвые души», ненужные кадры, завышение зарплаты, срывы сроков строительства и многие другие нарушения.

Сотрудники департамента по линии превенции отмечают ТОП отраслей, который лидируют в карте рисков.

– Экология, а именно вопросы угрозы экологических катастроф, незаконная порубка леса.

– Земля: граждане недовольны незаконным распределением земель под ИЖС и под коммерческие цели.

– Транспорт: проблемы пассажирских перевозок.

– Дороги и инфраструктура: пристального внимания требует качество строительства дорог и инженерных сооружений, расходование средств на обеспечение объектов коммунальной инфраструктуры.

С момента своего образования Департамент антикоррупционной сслужбы провёл 8 тематических антикоррупционных мониторингов (АКМ) и 4 внешних анализа коррупционных рисков (ВАКР). Около 80% выработанных ведомством рекомендаций поддержали уполномоченные органы и взяли их на исполнение.

Так, мониторинги проведены по вопросам земельных отношений, государственных закупок, внутригородских пассажирских перевозок, строительства автодорог, незаконной рубке леса в резервате «Семей Орманы», водоснабжения, здравоохранения и приватизация государственного имущества.

«Государству возвращено 109 неиспользуемых участков площадью 58,3 тыс. га. Возбуждено 2 уголовных дела по факту незаконной выдачи земельных участков, а ущерб в размере 74 млн. тг. возмещен в полном объеме. По линии государственных закупок за весь период предотвращено неэффективное использование 501,1 млн. тг», – рассказали подробности проделанной работы в Департаменте антикоррупционной службы.

Примите во внимание!

В сфере пассажирских перевозок акимат принял во внимание рекомендации антикоррупционной службы и отреагировал на действия недобросовестных перевозчиков, в частности на ненадлежащее обеспечение бесперебойного движения общественного транспорта.

«С перевозчиков удержано 7,9 млн. тенге субсидий. А в целях обеспечения прозрачности и достоверности выплаты субсидий по перевозке льготных категорий граждан на 32 маршрутах установлено электронное билетирование (валидаторы)», – рассказали в службе превенции Департамента

По ремонту автомобильных дорог работа службы превенции позволила предотвратить нерациональное расходование бюджетных средств на сумму 400 млн. тенге: неосвоенные средства местных исполнительных органов вернули в бюджет государства, запретив укладывать асфальт в зимний период.

Важную работу департамент провёл и в резервате «Семей Орманы», касающуюся незаконной вырубки леса.

«Мы предложили пересмотреть механизм заготовки и реализации древесины. Ожидается перевод процедуры продажи леса через аукцион. В настоящее время данный вопрос прорабатывается Комитетом лесного хозяйства и животного мира», – уточнили в Департаменте.

Довольно частое явление, перешедшее уже в разряд бытовых отношений – это выписка подложных и просроченных документов для допуска к работе.

Сотрудники департамента выявили много таких случаев в сфере здравоохранения. А кроме того установили факты оплаты услуг медико-социальной помощи 1300 бывшим казахстанцам, которые  выехали на постоянное место жительства в другие страны.

По мнению специалистов, причины сложившихся ситуаций в указанных сферах, в основном, связаны с отсутствием интеграции между информационными системами государственных органов и несовершенством применяемых механизмов.

Сотрудники антикоррупционной службы обратили пристальное внимание на сферу бизнеса. Они помогли защитить права 27 предпринимателей, исключили 2 административных барьера при заключении договоров на выдачу гранта, а также способствовали пересмотру практики финансирования грантов. Теперь выдается полная сумма гранта согласно бизнес-проекту (ранее выдавали только часть суммы).

Зачастую предприниматели и сами нарушают антикоррупционное законодательство. Так, сотрудники ведомства установили незаконную приватизацию объекта госимущества в г. Семей, неправомерное завышение площади арендуемых помещений, самовольное предоставление помещений в имущественный наем без должной арендной платы в бюджет.

В рамках антикоррупционного мониторинга представители ведомства  совместно с волонтерами посетили 166 объектов водоснабжения, из которых 93 оказалось в нерабочем состоянии.

«Выявлены многочисленные факты нарушения сроков строительства и инициирована аудиторская проверка. В отдельных населенных пунктах объекты построены без учета потребностей населения в централизованном водоснабжении, что привело к нехватке абонентов и объекты просто простаивают
без надобности. Практически везде водопроводные станции функционируют ненадлежащим образом, поскольку все еще не проработаны вопросы оплаты труда операторам, охранникам, нет утвержденного штата работников. В настоящее время при акимате области создана рабочая группа, которая будет прослеживать ход реализации наших рекомендаций и устранения имеющихся недостатков», – рассказали в Департаменте анкоррупционной службы по области Абай о результатах мониторинга.

Упрямые факты

Внешний анализ коррупционных рисков привёл блюстителей закона в теплоснабжающую организацию, сферу образования, предпринимательства и земельных отношений. Анализ выявил очень любопытные факты.

Так, в  сфере образования выявлено 6 «мертвых душ» и 7 фактов завышения заработной платы бухгалтерами детских садов и школ на сумму 20 млн. тенге. В настоящее время по 3 фактам состоялись обвинительные приговоры (лишение свободы сроком 2,6 лет), по остальным ведутся досудебные расследования.

На предприятии «Теплокоммунэнерго» после анализа сократили должности 2-х заместителей директора, а бывший руководитель предприятия и его зам привлечены к адмответственности за нарушение требований Закона «О государственных закупках», сумма штрафа – 6 млн. тг. Благодаря содействию антикоррупционной службы выделено 125 млн. тг. на завершение ремонта турбогенератора марки «Сименс» на котельной РК-1.

В сфере земельных отношений защищены права свыше 150 предпринимателей, привлечено к дисциплинарной ответственности 3 человека.

Дорогу бизнесу!

С начала реализации проекта «Бизнеске жол» реализовано 24 кейса. Удалось восстановить права 1080 предпринимателей, в том числе:

– снизить тарифы на воду для 187 предпринимателей в г.Курчатов;

– разрешить земельный вопрос предпринимателя, который на протяжении 5 лет не мог получить дополнительный участок;

– отменить незаконные проверки в отношении предпринимателей государственными органами, не имеющих на это функций.

Формируем культуру

Своевременно информировать население, обратить внимание на их проблемы, доходчиво и ясно разъяснить действующие процедуры – это часть формирования антикоррупционной культуры.

Сотрудники Департамента провели 19 встреч в трудовых коллективах госорганов, субъектах квазигосударственного сектора, с представителями бизнеса и молодежью с охватом 1 500 тыс. человек по разъяснению Концепции Антикоррупционной политики. На сегодняшний день проведено 684 мероприятия с охватом более 16 тыс. человек.

Также активно реализуется проект «Антикоррупционное волонтерство».

«На сегодняшний день зарегистрировано более 80 волонтеров. Частные компании и представители бизнес-сообщества региона охотно предоставляют свои площадки для размещения антикоррупционного контента. Наверное, вы замечали стикеры с номером Call-центра Антикора 1424 на торговых тележках в супермаркете «Адал», на продукции некоторых местных товаропроизводителей, а также в кофейнях. А в местах массового скопления дюдей (аэропорт, уличные ЛЭД-экраны, кинотеатры) транслируются тематические ролики», – напомнили жителям в службе превенции Департамента антикоррупционной службы.

Альбина Халел

Фото:из открытых источников

 666 всего,  3