Семей.03.10.”Semeyainasy” – Проблема доступа к элементарным благам цивилизации для жителей области Абай давно не в новинку. В настоящее время большинство населенных пунктов, даже включая те, что находятся в самом областном центре, не обеспечены водой на сто процентов. Для решения проблемы власти ведут работу по установке водопровода в ряде районов города и области в целом. Однако есть интересные нюансы. Разберемся.
Провели воду тем, кому не нужно
Несмотря на многочисленные жалобы жителей, внимание властей, почему-то, привлекают не реально нуждающиеся в водопроводе районы, а те, в которых жители, в общем-то, на отсутствие воды и не жалуются. Так произошло в поселке Березовский, водопровод еще в прошлом году начали проводить вопреки желанию жителей. По их словам , потребности в воде у них нет, ведь в каждом доме здесь уже есть скважина и на качество воды жаловаться не приходится.
«Зачем нужно было проводить сюда воду? С кем они это согласовывали? У нас и так есть вода, подключаться к этому водопроводу мы не будем. Есть районы, которые действительно страдают без воды, туда нужно было провести. Нам же лучше канализацию бы провели. Если уж проводят коммуникации, пусть проводят по уму. Они же не будут второй раз копать канализационные трубы. Куда нам сливать воду? К канализации мы готовы подключиться, а водопровод этот нам был не нужен. У нас теперь образовалась проблема с дорогой», – жаловались жители еще в прошлом году.
«Перекопали и уехали»
Как оказалось, проблема с дорогой актуальна здесь и сегодня: три недели назад работы по установке водопровода начались на улице Школьная, из-за чего сейчас движение на ней парализовано. По словам жителей, заехать сюда теперь не может ни «скорая», ни мусороуборочная техника.
«Три недели назад рабочие начали копать улицу Школьную. Они ее перекопали, а после откачали воду прямо на улицу. Три недели улица полностью закрыта. Мы не можем ни уголь завезти, ни скорую вызвать. Я обращалась несколько раз к рабочим, они сказали обратиться в акимат. Акимат отправляет нас решать вопрос с подрядчиком. А почему мы должны решать? У нас полностью парализована улица. Мусор у нас не забирают, машины не проезжают. Мы сидим в грязи уже три недели, и никто ничего делать не торопится! Подрядчики уже закопали улицу и уехали. Перекопали ямы, даже ходить невозможно не то, что ездить. В начале работ они обещали нам заровнять землю. Однажды пригнали к вечеру грейдер, он ровнял дорогу, но там ведь вода и слякоть, поэтому получилось так, что он просто перемесил всё и уехал. В первую неделю подрядчик также обещал завезти сюда шлак или щебень, чтобы все разровнять. Но по сей день никто ничего не делает», – говорит одна из жителей поселка Ульяна Ковалькова.
Возмущенные жители намерены написать письмо в Антикор и приемную президента РК.
«Недобросовестный» подрядчик, или почему здесь есть коррупционные риски
На днях активисты филиала общественного объединения «Әділдік жолы» по области Абай по собственной инициативе провели мониторинг строительства водопровода в Березовском. Сообщается, что по проекту водопроводные сети планировалось проложить на 19 улицах поселка, на деле же новые трубы пока установили лишь на пяти из них: Фестивальной, Кунгей, Школьной, Наурыз и частично на улице Мира.
«Для осуществления проекта между заказчиком – ГУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства города Семея» и исполнителем – ТОО «Компания «АрАй-НС» был заключен договор от 7 июня 2022 года на сумму 415 488 304,73 тенге с учетом НДС и сроком исполнения работ в шесть месяцев. На текущий момент работы выполнены не в полном объеме, с нарушением установленного срока. За прошлый год освоено 295 921 368,86 тенге, включая аванс в размере 30%, – говорит руководитель областного филиала РОО «Әділдік жолы» Роллан Казенов.
Что интересно, подрядная организация ТОО «Компания «АрАй-НС», которая ведет здесь работы, в феврале текущего года решением Специализированного межрайонного экономического суда Северо-Казахстанской области была включена в реестр недобросовестных участников государственных закупок, что уже настораживает и заставляет задуматься о возможных рисках для завершения работ.
«В результате визуального осмотра выявлены серьезные нарушения. Это несоответствие высоты люков, отсутствие 25 скважин по схеме экспертизы, не восстановлено дорожное покрытие после установки трубопроводов; фактически отсутствуют работы по устройству гравийного слоя с уплотнением, в актах выполненных работ обнаружено дублирование. Да и само строительство водопровода не соответствует плану», – рассказал Роллан Казенов.
К слову, общественник еще в мае обратился в прокуратуру области Абай, где по результатам обращения было получено предписание от ГАСК о необходимости устранения выявленных нарушений в течение 30 дней, приостановке работ до этого момента, а также корректировке проектно-сметной документации. Однако в ходе проведенного в сентябре мониторинга выяснилось, что предписание все еще не исполнено.
Кому нужно – воду не проводят
Между тем, пока жители одних районов отказываются от «навязанной» им установки водопровода, жители других отчаянно нуждаются в чистой воде. Так, к примеру, в поселке Водный жители жалуются на ржавую воду. В прямом смысле.
«Когда набираешь воду из «качка», вода вытекает чистой. Однако после того, как она немного постоит, на ней появляется пленка, какой-то оранжевый металл. Когда воду кипятишь, она становится вот такой оранжевой. Все краны в доме имеют мощный оранжевый налет. Мы не можем даже поставить «Аристон», поскольку с такой водой он долго не проживет вообще, будет изнутри загрязняться. У нас вода проедает бак в бане. Эмалированный чайник за год разъедает», – рассказывали ранее жители поселка.
Когда же здесь, наконец, появится водоснабжение – вопрос, который остается без ответа долгое время. Еще в 2020 году Ермак Салимов, занимавший тогда пост акима Семея, давал жителям слово, что в поселок уже скоро будет подведена вода. С тех пор аким города сменился не раз, а обещанных благ посельчане ждут по сей день.
А «на бумагах» всё хорошо…
Между тем, подрядчики продолжают отчитываться перед госорганами об успешно проводимых работах, а власти, в свою очередь, заявляют о том, что на сегодняшний день централизованным водоснабжением охвачено аж 92% населения! В то время как представители антикоррупционной службы разнесли такие утверждения властей в пух и прах, ведь, как выяснилось из их независимого расследования, на самом деле большая часть жителей региона остается без доступа к элементарным благам цивилизации. Не так давно на очередном заседании межведомственной комиссии по противодействию коррупции первый заместитель руководителя областного департамента Агентства РК по противодействию коррупции Рустем Токбергенов сообщил о довольно значительных расхождениях в информации госорганов по обеспечению населения питьевой водой. Дело в том, что в документах, предоставленных управлением энергетики и ЖКХ, значится, что обеспеченность чистой питьевой водой по области составляет 92%, в то время как представители Антикора насчитали лишь 41%.
«По данным управления энергетики и ЖКХ 92% населения области обеспечены централизованным водоснабжением. При этом по данным акиматов, мы насчитали всего 41%. Мы проверили сведения обоих источников информации и столкнулись с ужасающей реальностью. Фактически из 327 населенных пунктов центральное водоснабжение имеется только в 73. В остальных водопровод либо не достроен, либо по различным причинам вообще не функционирует», – говорит Рустем Токбергенов.
Вместо водопровода – растопленный лед
На дворе XXI век, но, глядя на то, как жителям многих районов приходится в прямом смысле слова «добывать» воду, этого никак не скажешь. Так, в настоящее время жители районов, не обеспеченных водоснабжением, вынуждены прибегать к различным способам: в летнее время им приходится употреблять речную воду, а в зимний период растапливать лед.
«С этими проблемами местные жители обращались в различные инстанции, но их никто не услышал и меры не предпринял. Сегодня, несмотря на сложившуюся ситуацию, местные власти заявляют, что 92% жителей региона подключены к централизованному водоснабжению. Но мы видим на практике, что это не так. Такие, мягко говоря, не соответствующие действительности данные, акиматы на предоставляют на основе актов ввода в эксплуатацию объектов водоснабжения. Например, в селе Маканчи фактически по документам в 2021 году был построен колодец, но воды в регионе нет. Статистика акиматов строится на таких документах», – замечает Рустем Токбергенов.
Такие факты, по его словам, напрямую влияют на доверие населения властям. Потому эта возмутительная ситуация, по мнению Рустема Токбергенова, требует немедленного вмешательства.
«Госорганы работают некачественно»
Отдельно представитель Антикора отметил некачественную работу контролирующих органов.
«В текущем году госорганами по вопросам водоснабжения были проведены проверки в Урджарском районе. В результате проверки были выявлены незначительные нарушения. Например, летом текущего года была проведена проверка объектов водоснабжения в селе Маканчи. По результатам проверки были выявлены невыполненные работы лишь на сумму 12 млн тенге. Мы считаем, что такая низкая сумма не соответсвует объему невыполненных работ, поскольку даже невооруженным взглядом видно, что сумма невыполненных работ в разы больше. Всего на строительство 54 ветвей водопровода на улицах села Маканчи было потрачено 2,6 млрд тенге. Фактически же из них функционируют только четыре. ГАСК тоже провел проверку и, несмотря на то, что ему необходимо было установить перечень и объем невыполненных работ, он ограничился лишь процедурными нарушениями и привлечением к административной ответственности руководителя отдела строительства. Вопрос, каким образом акимат подписал акт выполненных работ без фактического выполнения, да еще и умудрился ввести водопровод в эксплуатацию, теперь предстоит выяснить правоохранительным органам», – отметил Токбергенов.
Впрочем, эта ситуация, к сожалению, не является из ряда вон выходящей. Напротив, как отмечают представители Антикора, аналогичным образом представители компетентных органов зачастую проводят некачественные проверки и по другим объектам водоснабжения. Что, конечно же, влияет и на дальнейший ход событий, так как такие проверки не отражают реальную картину и не преследуют цели логического завершения проекта.
«В свое оправдание госорганы перекладывают ответственность друг на друга, предъявляя, что это вопрос не их компетенции. Хотя все они в тандеме должны считать объем невыполненных работ и устанавливать ущерб. В результате аудиторской бюрократии в настоящее время отсутствует правовой механизм по отношению подрядчика и заказчика, а также по привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности», – заявил представитель Антикора.
Из-за ненадлежащей работы и некомпетентности ответственных органов, (хотя в данном случае была бы к месту приставка «без»), сотни тысяч людей в области Абай по сей день лишены питьевой воды, а виновные лица продолжают избегать ответственности, отчитываясь о работах, которые «ведутся по плану».
Наргиза Омарканова
2,023 всего, 3