Семей.30.08.”Semeyainasy” – Первый заместитель директора Библиотеки Первого Президента РК – Елбасы, доктор политических наук Амерхан Рахимжанов рассказал корреспонденту МИА «Казинформ» интересные факты из истории становления Конституции.
Как отметил эксперт, в то время перед Казахстаном и Президентом Нурсултаном Назарбаевым остро стоял вопрос «быть или не быть государству после развала Советского Союза?». Главной причиной этому послужило то, что действующая на заре независимости система власти не справлялась с непрерывно возникающими проблемами, особенно в экономике. Кроме того, в первые годы независимости возникло противоречие между курсом исполнительной власти, представленной Президентом Казахской ССР, и законодательной властью в лице Верховного Совета.
«О кризисе в системе политической власти подтверждают следующие воспоминания Нурсултана Назарбаева из книги «Эра независимости»: «В переломный для страны момент Верховный Совет не только не содействовал преобразованиям, но открыто их тормозил. Созидательной законотворческой работе предпочитал популистские решения о повышении заработной платы, принимал безответственные социальные программы, не обеспеченные реальным финансированием. Крайней в этой ситуации оказывалась исполнительная власть, действовавшая в условиях острого бюджетного дефицита. В конце концов, разногласия между ветвями власти приняли непримиримый характер. Стало окончательно ясно, что советская «распределительная» политика Верховного Совета несовместима с курсом на рыночные преобразования и демократизацию политической системы». В сложившиеся тяжелейшей ситуации Президент осознал, что для настоящего и будущего Казахстана первоочередной задачей является разработка и принятие нового Основного закона», – рассказал Амерхан Рахимжанов.
Он отметил, что в 1995 году Нурсултан Назарбаев не только поставил задачу о принятии новой Конституции, но также и сам внес огромную лепту в разработке проекта. «Об этом Президент в книге «Эра независимости» пишет: «Мы создали специальную рабочую группу, ее возглавил министр юстиции Н. Шайкенов, и я сам активно включился в ее работу. Проштудировал огромное количество юридической литературы по конституционному устройству, изучил опыт других стран в решении таких вопросов, как взаимодействие ветвей власти, деятельность политических партий, права и свободы человека, права собственности и так далее. Это мое железное правило с юности: за любое дело браться основательно, не допускать верхоглядства. Тем более когда речь идет о деле воистину великой важности. Бывало, мы с экспертами из рабочей группы просиживали над отдельными статьями Конституции по 12-14 часов. Я требовал подвергать критике каждое положение, не бояться авторитетов, смело отстаивать свою точку зрения. Единственное условие – ответственное отношение к работе: считаешь нужным спорить – спорь, но будь компетентен и умей знаниями доказывать свою правоту». Я думаю, что все согласятся, что вышеуказанное еще раз доказывает высокую работоспособность Елбасы в законотворческой работе и умение выработать оптимальное решение в командной работе, и, конечно, его огромную заслугу в включении основных положений либеральной демократии в проект Конституции», – говорит политолог.
Кроме того, эксперт рассказывает, что при обсуждении проекта новой Конституции, которое продолжалось месяц, от граждан республики поступило около 30 тысяч замечаний и предложений, которые были учтены. По его словам, с их учетом в текст Конституции внесены более одной тысячи поправок. «Таким образом, ровно 23 года назад народ Казахстана на всенародном референдуме, инициатором которого является Нурсултан Назарбаев, принял в истории казахского народа Основной закон страны, который с одной стороны закреплял суверенитет государства, президентскую власть, с другой стороны определил высшими ценностями права и свободу человека. Как известно, из 81,1% всех граждан страны, принявших участие в референдуме, почти 90% проголосовали за новую Конституцию. Как отметил Глава государства, «государственное строительство наконец получило надежную политико-правовую основу», – подчеркнул он. Это еще раз доказывает, что роль личности в истории велика, считает Амерхан Рахимжанов.
По его словам, Президент Нурсултан Назарбаев оказался у власти в самое тяжелейшее время. На заре независимости народ Казахстана, не только наш народ, также и жители бывшего Советского Союза, после открытия «железного занавеса» сразу не могли выбрать свой путь. Как известно, в такие сложные времена всегда важна роль и действие политического лидера. «Кроме того, во всем мире сегодня политики и историки, журналисты и исследователи задаются вопросом: каким же образом, избегая смуты и острых межнациональных конфликтов в полиэтничном Казахстане, удалось провести успешные реформы и заложить основы общенациональной идеологии? Ответ как раз и дает наша Конституция, разработанная под непосредственным участием Главы государства и поддержанная народом. И сегодня с уверенностью можем сказать, что Нурсултан Абишевич сумел защитить интересы наших граждан, защитить суверенитет государства. Это человек, который наряду с профессиональными качествами, обладает высокими человеческими качествами. Поэтому граждане Казахстана его уважают, любят, с ним считаются мировые лидеры», – поделился своим мнением политолог.
Он напомнил, что за двадцать семь лет независимый Казахстан добился огромных успехов. Создано свое собственное государство, построены основы рыночной экономики, сформирована новая политическая система, основанная на демократических принципах.
Амерхан Рахимжанов отметил, что по темпам и уровню экономических преобразований Казахстан является четко выраженным лидером среди стран Содружества Независимых Государств. Амерхан Рахимжанов считает, что всего этого трудно было бы достигнуть, если бы доминирующим фактором социальной мобилизации и адаптации общества к новым условиям функционирования не являлось бы политическое реформирование. «Специфика казахстанского политического реформирования заключается в строгом следовании принципам демократического пути развития при сильном институте президентства. Уверен, что эволюционный путь, начавшийся с основ Конституции 1995 года, а затем конституционного реформирования в конце 90-х годов, 2007 году и, наконец, в начале 2017 года доказывает, что выбранная форма правления и сформированная модель государственного устройства под руководством Первого Президента РК Нурсултана Назарбаева оказались наиболее удачным вариантом политического развития казахстанского общества», – подчеркнул замдиректора Библиотеки Первого Президента РК – Елбасы.
По его словам, убедительным доказательством может стать пример мирного развития Казахстана в годы экономических кризисов, когда социальное напряжение в обществе объективно зашкаливало до критических отметок. «Только личная ответственность Елбасы за ситуацию в стране смогла уберечь Казахстан от разрухи, хаоса, военных столкновений и оранжевых революций и помогла стать поистине независимым государством», – резюмировал он.
Источник: inform.kz https://www.inform.kz/ru/30-tysyach-predlozheniy-ot-naroda-kak-prinimalas-novaya-konstituciya_a3373159
916 всего, 3