Семей 12.12. “Semeyainasy”-  О новшествах формата адресно социальной помощи рассказали сегодня  семейчанам на встрече населения с областной мобильной группой «Социальный Экспресс

«С 2018 года вводится новый формат АСП. Семейский регион  один из наибольших по числу получателей адресной социальной помощи. Поэтому эта тема для вас очень актуальна, – сообщила руководитель отдела социальных выплат, управления координации занятости и социальных программ Райхан Барлыкова – 28 октября 2015 года был принят Закон о новом формате адресной социальной помощи. Это было три года назад, и всё это время велась большая подготовительная работа по внедрению данного вида пособия. Это не новый вид пособия.  Адресная помощь у нас выплачивается с 2002 года, но выплачивалась она, скажем так, немножко в другом формате. Просто считался совокупный доход семьи, и мы выплачивали адресную социальную помощь, если совокупный доход семьи не превышал 40% от прожиточного минимума. В новом формате меняется сам подход к оказанию дополнительной социальной помощи. Во-первых, изменяется или даже увеличивается размер выплат. Считается совокупный доход семьи и если он не превышает 50% от прожиточного минимума, то мы данной семье выплачиваем адресную социальную помощь»

Новый формат АСП заменит три вида пособий, предоставляемых на сегодняшний день малообеспеченным и многодетным семьям: специальное пособие, назначаемое независимо от уровня доходов гражданина, детское пособие, определяемое в зависимости от дохода семьи и нынешнюю адресную социальную помощь.

«Что касается специального государственного пособия, с 1 января 2018 года в семье, в которой родился четвертый ребенок, СГП назначаться не будет. Но те, кто до 1 января получал этот вид пособия, будут продолжать их получать до достижения совершеннолетия старшим ребенком. Но та семья, которая родила четвертого ребенка, она будет иметь право претендовать на адресную социальную помощь», – добавляют представители Департамента.

Второе большое изменение в том, что все трудоспособные члены семьи, получатели адресно социальной помощи, в обязательном порядке должны будут участвовать в мерах содействия занятости.

«Адресная социальная помощь в следующем году будет оказывать семье комплексную помощь. От дополнительной социальной помощи в денежном выражении до предоставления работы, даже если временной, пусть это будет еще один вид заработка, и если в семье есть необходимость предоставления мер социальной адаптации, то эта семья будет получать помощь», – говорит Райхан Барлыкова.

Что такое социальная адаптация?

Это любой вид дополнительной социальной помощи, к примеру, разовая материальная помощь семье, или в случае, если в семье есть инвалид, это предоставление специальных социальных услуг. Кроме того, это и скрининговые осмотры для женщин, постановка на учет беременных, помощь семье в плане постановки ребенка на учет в детский сад, и всё прочее, касаемо социальной сферы.

Сама адресная социальная помощь с нового года будет двух видов: безусловная и обусловленная.

«Не каждая семья, имея в составе даже трудоспособного члена семьи, может быть работоспособной. Есть семьи инвалидов или пенсионеров, или мама, занятая уходом за ребенком до 7 лет или ребенком инвалидом, она по объективным причинам не может выйти на работу», – говорит представитель отдела социальных выплат, – «Для таких семей мы предусматриваем эти виды помощи. Это будет безусловная помощь. Проще говоря, эта та же самая адресная помощь, которую мы выплачиваем на сегодняшний день. То есть эта самая женщина, мама, ухаживающая за ребенком, должна подтвердить документы ежеквартально, и каждый месяц, получает выплаты для себя и для своих детей. Второй вид выплат – это обусловленная денежная помощь. В этом случае все трудоспособные члены семьи в обязательном порядке должны участвовать в мерах содействия занятости. От постоянного трудоустройства до молодежной практики и переобучения, а также других видов поддержки семьи, то, что предусматривает сама служба занятности. Если трудоспособный член семьи по каким-то причинам не соблюдает контракт, который мы заключаем, законодательством предусмотрен штраф. То есть мы первоначально с семьей заключаем социальный контракт, это как обязательство с двух сторон. Мы со своей стороны гарантируем им предоставление мер содействия занятости, социальную адаптацию и выплату социальной помощи. Но в то же время и с трудоспособных членов семьи тоже берут обязательства, что они будут участвовать в мерах содействия занятости. Они принимают от нас помощь по мерам соц. адаптации и обязуются не нарушать контракт»

Еще одно новшество в том, что теперь получатели адресной социальной помощи для назначения АСП будут обращаться в центр занятости, там их проконсультируют, примут документы, сформируют макет дела и проведут предварительный расчет самой адресной социальной помощи, после чего всё это будет передано в отдел занятости.

Кроме того, со следующего года вводится служба сопровождения семьи.

«Все вы знаете, что у нас с 2014 года идет реализация пилотного проекта «Орлеу». В этом году мы 1 января заканчиваем реализацию проекта, и начинается новый формат адресно социальной помощи. Так вот в рамках проекта у нас работают ассистенты-консультанты, которые со следующего года будут штатными сотрудниками Центра занятости. Большая работа, которая проводилась ими с 2014 года, теперь будет распространяться на всех получателей адресной социальной помощи. Министерство дает нам по области дополнительно штатные единицы. Это 197 ассистентов и 21 консультант. Из них городу Семей будут работать 2 консультанта. Их работа в первую очередь заключается в проведении разъяснительных работ среди населения. На сегодняшний день людям нужно правильно объяснить, для чего это делается всё. Мы не убираем и не ликвидируем пособия, мы просто объединяем все три вида пособий. Конечно, уйдет некоторая часть получателей, в чьих семьях превысит совокупный доход. Он будет считаться как в адресной социальной помощи по домохозяйству. То есть, сколько человек проживает в этом доме, будет считаться доход всех членов семьи: и бабушки, и дедушки, и брата-инвалида. Если эти люди живут вместе и ведут совместное хозяйство, то доход будет считаться всей семьи. Это единственная причина, по которой некоторая часть получателей отсеется», – поясняет Райхан Барлыкова.

Так для чего было принято решение объединить три вида пособия?

Дело в том, что, по словам руководителей Департамента, получателями всех трех видов помощи является в основном одна семья. Это выяснилось в результате проведенного анализа.

«По результатам анализа оказалось, что одной семье мы выплачиваем три вида пособий. Они собирают три вида разных документов, сдают в три органа, так вот, мы хотим сделать так, чтобы людям не пришлось носить в три органа три дубликата. Это первая причина. Вторая это то, что все три вида пособия имеют очень маленький размер. Если в прошлом году у нас средний размер АСП по области был 3 113 тенге, размер детского пособия 2 238 тенге, размер СГП на сегодня 9 440, это специальное государственное пособие семье. То есть, если в семье 6 человек, 9 тысяч делим на 6 человек и получаем копейки. Поэтому было принято решение все эти маленькие размеры выплат объединить и сделать один вид пособия», – говорит Райхан Барлыкова.

На сегодняшний день отделом занятности проводится большая разъяснительная работа среди населения по разъяснению нового формата адресной социальной помощи и по определению контингента получателей. В области, по состоянию на 1 ноября, по-дворовой опрос показал, что у нас в области претендентов на адресно социальную помощь более 10 тысяч семей.

Наргиза Омарканова

 547 всего,  9