Казахстан-Россия
В Центральной Азии сформирован один из крупнейших в мире миграционных коридоров, замкнутых на Российской Федерации. Трудовая миграция заметно влияет на внутреннюю политику стран Центральной Азии. В отдельных странах региона выросло уже несколько поколений работников, ориентированных экономически исключительно на обслуживание экономики бывшей метрополии.
Миграция из Казахстана в Россию выглядит существенно иначе, чем миграция из других стран центральной Азии. Казахстан практически не является поставщиком трудовых мигрантов для РФ.
Из Казахстана в Россию, как показывает статистика, в основном уезжают в рамках российской программы по переселению соотечественников.
В 2023 году программа показала самые скромные результаты за последние десять лет. Согласно статистике российского МВД, заявку на участие подали 63,6 тыс. человек, а до России добрались лишь 45,1 тыс.
По данным Казахстанского национального бюро статистики, в 2023 году в Россию на постоянное место жительства из Казахстана уехало 11,7 тысяч человек.
При этом показатели участия за год значительно упали. В 2023 году количество участников программы показало отрицательный рекорд за 10 лет.
Для сравнения, в 2022 году на учет встало 18,8 тыс. человек из Таджикистана (на 25% больше, чем в 2023 году), 18,9 тыс.— из Казахстана (на 50% больше) и 8,4 тыс.— из Армении (больше на 11%). Казахстан, как видно, вновь оказался на второй строчке рейтинга. В 2021 году наша страна также была среди лидеров по «переселенцам» и по-прежнему на втором месте. В тот год на ПМЖ в Россию уехали 49 862 казахстанца.
Указ был подписан после того, как в 2023 году приток мигрантов в страну упал до минимальных значений.


Этот процесс связан как с развитием законодательства ЕАЭС, так и с отдельными соглашениями, которые Россия заключила с Узбекистаном и Таджикистаном. Тем не менее, статистика временной трудовой миграции и данные о получении гражданства не всегда находятся в прямой зависимости друг от друга. В зависимости от экономических и политических обстоятельств, принимающие мигрантов страны могут либо сознательно создавать препятствия, чтобы удерживать временных трудовых мигрантов от получения гражданства, либо, напротив, упрощать этот процесс.
До начала вторжения в Украину российские власти уже предпринимали целенаправленные усилия по увеличению потока трудовых мигрантов из Центральной Азии. Однако в 2022 и 2023 годах эти усилия были дополнены активной работой по упрощению получения гражданства для высококвалифицированных мигрантов. Одной из причин таких шагов могла быть необходимость компенсировать утрату значительного числа граждан, покинувших страну из-за несогласия с военными действиями. Таким образом, правительство РФ не только увеличивает поток трудовых мигрантов, но и создает всё более благоприятные условия для того, чтобы как можно больше из них становились гражданами России.
Мигранты необходимы России, испытывающей проблемы с рождаемостью. В то же время власти России принимают меры, которые, по их задумкам, должны способствовать повышению рождаемости – пособия для матерей, введение в школах уроков “семьеведения”, которые, как говорит глава рабочей группы по разработке нового школьного курса, призваны “увеличить количество многодетных семей и сократить число разводов”.
Эта задача тесно связана с текущей проблемой, требующей немедленного решения — снижением числа плательщиков в Пенсионный фонд.
До 2014 года пенсионная система в России представляла собой смешанную модель, объединяющую элементы солидарной и накопительной систем. В период с 2002 по 2014 год обязательные пенсионные взносы работодателей делились на две части. С 2010 года 16% от зарплаты каждого сотрудника направлялись в Пенсионный фонд России (ПФР) для выплат действующим пенсионерам, в то время как 6% поступали на индивидуальный пенсионный счет работника.
К 2014 году разрыв между суммой взносов и необходимыми выплатами стал значительным. Количество пенсионеров неуклонно росло, тогда как численность работающих граждан увеличивалась медленно. В результате правительство Российской Федерации приняло решение передавать все пенсионные отчисления в ПФР для обеспечения выплат пенсионерам. С этого момента система вернулась к модели солидарных выплат, при которой молодое поколение финансирует пенсии старшему поколению.
В течение четырех лет количество пенсионеров не увеличивается, как можно было бы ожидать при старении населения, а сокращается на 2,12 миллиона человек. Основной причиной этого является пенсионная реформа.
Повышение пенсионного возраста приводит к тому, что относительно молодые люди уходят на пенсию позже, в то время как пожилые группы, уже находящиеся на пенсии, быстро уменьшаются из-за естественной смертности. С 2019 года российское правительство поэтапно увеличивает пенсионный возраст, чтобы сократить число пенсионеров и снизить нагрузку на пенсионную систему.
По итогам первого года реформы, в 2019 году, по данным Росстата, количество пенсионеров уменьшилось на 319 000 человек, в 2020 году — на 569 000. В 2021 году процесс ускорился: в первом квартале было потеряно 379 000 пенсионеров, во втором — 243 000, в третьем — 145 000, а в четвертом — 204 000. В итоге, в 2021 году общее число пенсионеров сократилось на 971 000.
Политика сокращения числа пенсионеров позволила сохранить коэффициент занятости на одного пенсионера на относительно стабильном уровне. Это значит, что стабильное количество работающих граждан продолжает поддерживать стабильное количество пенсионеров.
Однако этот подход имеет свои ограничения. Невозможно бесконечно увеличивать пенсионный возраст, так как ресурсы этого метода уже почти исчерпаны. Резкий рост числа граждан, принимающих российское гражданство из Центральной Азии, является результатом целенаправленной политики российского правительства. Несмотря на продуманное взаимодействие с правительствами стран Центральной Азии, российское руководство допустило ошибку, вызвав многомиллионные потоки антивоенной миграции.
Снижение численности населения порождает дополнительные проблемы, включая уменьшение числа налогоплательщиков и сокращение мобилизационного ресурса. Однако наиболее срочным является вопрос пенсионных отчислений, который нельзя игнорировать или откладывать. Это проблема, способная вызвать серьезное социальное недовольство среди пенсионеров и тех, кто приближается к пенсионному возрасту.
Для решения проблемы российскому правительству необходимо будет и дальше ежегодно разрабатывать новые меры для привлечения граждан из Центральной Азии и других регионов. Единственный способ предотвратить быстрый крах пенсионной системы — это постоянный приток новых граждан, которые будут вносить пенсионные взносы для обеспечения выплат предыдущим поколениям россиян. Политика привлечения простых трудовых мигрантов в данной ситуации уже не даёт результатов.
Если суммарный коэффициент рождаемости будет сохраняться на уровне 1,4, как это происходит сейчас, ежегодно нужно будет привлекать 1,1 мигрантов до конца века.
В 2023 году в Россию въехало 560,4 тыс мигрантов – это на 23% меньше, чем в 2022 году.
Не улучшила ситуацию с количеством трудоспособных людей в России и антивоенная миграция, в ходе которой из страны выехали специалисты. Только в первый год войны из страны по разным подсчетам Россию покинуло от 500 тысяч до 1,3 млн человек.
В 2024 году осложнилась ситуация с трудовыми мигрантами из Таджикистана – главного поставщика трудовых мигрантов в Россию. Которые в глазах общественности стали инициаторами теракта в концертном зале “Крокус Сити Холл”.
То есть в Казахстан одномоментно , за считанные месяцы въехало столько людей, сколько выехало из него за предыдущее десятилетие.
* На октябрь Forbes Russia давали оценку от 600 000 до 1 миллиона. В настоящий момент эта статья удалена, после обвинений со стороны Кремля в фейковости . Однако стоит учесть, что оценка производилась Forbes с опорой на надежные источники – данные МВД Казахстана, МВД Грузии, данные пограничного агентства ЕС.
https://paperpaper.ru/za-2022-j-minimum-700-tysyac…
https://www.the-village.ru/news/news/ot-600-000-do…
** Стоит уточнить, что отличить долгосрочный выезд на год-два от постоянной эмиграции достаточно сложно, т.к. некоторые выехавшие могут вернуться. С другой стороны прошлогодние решения о введении в РФ огромных штрафов за уклонение от мобилизации – существенно снижают вероятность таких возвращений.
135 всего, 3